歐洲觀點。俄羅斯入侵一年後,歐盟如何向流離失所的烏克蘭人表示聲援?

自一年前俄羅斯開始全面入侵烏克蘭以來,已有1,390萬人被迫逃離家園。

烏克蘭境內仍有超過 1,760 萬人需要人道援助。

我們以信仰為基礎的人道組織是這場危機的第一個反應者。我們的員工和志工繼續提供拯救生命的支持。

然而,隨著敵對行動曠日持久,捐款者和志工疲勞的風險也在增加。

為了確保與流離失所者的可持續團結,我們呼籲歐盟加強對難民融入歐洲的支持,並確保為烏克蘭境內的當地人道行動者提供高品質的支持。

志工和非營利組織需要歐盟繼續努力

2022年2月,一週內就有超過一百萬人逃離烏克蘭。

在最初的日子裡,當國際機構和捐助者仍在正式製定他們的應對措施時,教堂、猶太教堂和其他會眾利用他們的當地知識和非正式網絡來幫助抵達歐洲的烏克蘭人。

作為覆蓋整個歐盟的組織,我們為處於緊急應變最前線的基層行動者提供了技術和財政支援。

我們繼續幫助流離失所者搬遷到安全的地方,或獲得學校、語言課程、工作、社會服務和住房的機會。

我們的員工和志工致力於支持難民,無論他們的信仰、背景或種族。

然而,面對歐盟範圍內的住房和勞動力市場挑戰,志工和非營利組織無法單槍匹馬確保烏克蘭人的社會融合。

歐盟和成員國都需要努力確保難民獲得住宿、工作和心理健康支持。

歐盟援助烏克蘭人的十點計畫提出了支持「持續照護和適當住宿」的明確目標。

這可以採取為當地行為者提供更直接的資金、為私人東道主提供結構性支援或在成員國層面就長期住房解決方案進行協調的形式。

社區主導的歡迎是為難民提供尊嚴和自力更生的有力手段,但前提是它能夠在國家和歐洲行動者的支持下可持續發展。

平民仍然處於危險之中——不僅僅是子彈和火箭的威脅

自從全面入侵十二個月以來,烏克蘭境內的人道需求比以往任何時候都更大。

儘管一再呼籲尊重國際人道法,但平民仍繼續成為戰爭的受害者。

婦女和女童容易遭受性別暴力。兒童和成人都面臨長期的身心創傷。

大約 1500 萬烏克蘭家庭報告心理健康狀況惡化,預計五分之一的人會患上憂鬱症、焦慮症、創傷後壓力症候群、躁鬱症或精神分裂症。

心理健康和社會心理支持至關重要,確保流離失所家庭生存的現金援助也至關重要。

在不轉移其他危機國家的人道資源的情況下,歐洲必須滿足這些需求。

這需要為在危機應變中首當其衝的當地人道行動者提供可獲得的優質資金。

幫助烏克蘭人仍然是首要任務

烏克蘭民間社會的觀點和需求常常在人道決策論壇中被邊緣化。

受影響社區的有意義參與將確保基層、國家和國際民間社會之間的平等夥伴關係。

此外,地方和國家團體處於有利地位,可以確保烏克蘭境內最弱勢群體(包括老年人、殘疾人和境內流離失所者)的需求得到滿足。

其中許多人口居住在國際行為者無法到達的烏克蘭部分地區,這凸顯了就人道主義援助准入問題進行富有成效的談判的迫切需求。

所有信仰的社區——無論是在基層還是透過我們所代表的歐盟範圍內的非政府組織——在保護和歡迎受烏克蘭戰爭影響的人們方面發揮了關鍵作用。

現在,已有近五百萬人登記申請臨時保護,歐盟及其成員國必須加緊努力,確保流離失所的烏克蘭人融入社會,特別是應對住房挑戰。

在烏克蘭境內,歐洲的援助工作必須優先考慮最脆弱、最難接觸到的族群。

Ilan Cohn,猶太難民非營利組織 HIAS Europe 主任; Ruth Faber,基督教人道救援非營利組織 EU-CORD 的執行長;基督復臨安息日會救援與發展機構 ADRA Europe 主任若昂‧馬丁斯 (João Martins) 是代表信仰倡議組織的領導者。

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