短期租賃預訂平台 Airbnb 回擊了西班牙對出租房產的限制，強調這將對收入和就業產生嚴重影響。
引用牛津經濟研究院 2024 年底進行的研究，愛彼迎警告稱，這些規定將導致 40 萬個工作崗位以及近 300 億歐元的收入面臨風險。
西班牙政府實施新規定1 月 2 日的短期租金。現在，任何希望出租房屋的業主都必須在國家資料庫中註冊並獲得許可證，然後才能在預訂平台上列出其房產。
住宿提供者也必須收集敏感個人資訊來自客人的信息，包括銀行詳細資料和個人識別資訊。西班牙還提議提高短期租賃的增值稅，以匹配飯店支付的 10%。
儘管該規定於 1 月生效，但要到 7 月 1 日才會完全執行。在此日期之後，業主將因不遵守規定而面臨高達 60 萬歐元的罰款。
為什麼西班牙對出租房產施加這些限制？
對西班牙政府來說，Airbnb 等公司正在加劇住房危機，而這種危機只能透過監管來阻止。
「我們的義務是優先考慮住宅的使用而不是遊客的使用，」總理佩德羅·桑切斯在上週的新聞發布會上表示。 「Airbnb 太多了。缺的就是住房。
桑切斯聲稱，2023 年，歐盟以外的非居民在西班牙購買了約 27,000 套房屋和公寓，不是為了居住，而是為了賺錢。 「由於我們的住房短缺，我們顯然不能允許這種情況發生，」他總結道。
除了誰可以出租房屋的限制以及對潛在房東的新繁文縟節外，西班牙還希望申請高達100%的稅收為非歐盟買家購買房產。這將包括來自英國的買家。
這些變化的另一個原因是居民反對過度旅遊的影響。 2024 年全年，西班牙部分地區在遊客熱點地區發生了劇烈的反旅遊抗議活動，預計 2025 年會有更多。
儘管當地抗議據西班牙旅遊部長霍爾迪·赫雷烏 (Jordi Hereu) 稱，2024 年西班牙遊客數量將增加 10%，其中外國遊客數量將達到 9,400 萬人。
對於業主來說，這些新規則的實施是不受歡迎的，而且常常令人困惑。
「這方面存在許多不確定性，」租賃平台 Homelike 的歐洲主管 Samuel Toribio 表示。 “我們看到不同層次的立法同時適用，在某些情況下是相互矛盾的。”
托里比奧指出，這些在市、區域和國家層面的不同應用正在造成市場混亂。雖然國家政策要求註冊號，但一些地區的執行規則有所不同。
例如，在安達盧西亞，規則根據租賃期限的長短而變化，而在馬德里，正在通過一項規則，禁止在市中心出現任何新的短期租賃。 「場景中缺乏標準化，導致令人擔憂的不確定性，」他補充道。
牛津經濟研究院的報告發現，2023 年，西班牙有1.41 億個夜晚的客人用於短期租賃。取了296 億歐元。
Airbnb 表示：“對短期租賃施加過多限制不僅不利於房東，也不利於農村發展和當地小型企業的商業活動。” “它們還將損害家庭旅遊業，因為家庭旅遊業只是尋求在不擁擠的地區尋找負擔得起的住宿，從而損害西班牙作為家庭目的地的競爭力。”
歐盟統計局的數據顯示，短期租賃的趨勢是向農村和人跡罕至的地區發展。 2023 年，33.6% 的住宿夜晚發生在鄉村地區，高於 2018 年的 31%，增加了 1,760 萬晚住宿。
去年，大約 150 個西班牙小鎮和城市迎來了第一批遊客，Airbnb 在全國 5,000 多個農村和非城市地區提供出租服務。
牛津經濟研究院總結道：“Airbnb 在推廣這些鄉村體驗方面發揮的作用增強了這些目的地的吸引力，增強了當地社區的能力，並鼓勵可持續的旅遊實踐。”
Airbnb 表示，其 70% 的預訂來自農村或低密度城市地區的房產。
Airbnb 歐洲、中東和非洲地區公共事務總監 Juliette Langlais 表示：“透過入住度假屋，這些旅客發現了新的社區和風景。” 「透過引導遊客遠離擁擠的城市目的地，那裡的酒店供應、集中的遊客流量和當地的挑戰不斷積累，短期租賃將旅遊業的好處分散到了無數鄉村目的地的當地家庭和企業。”
租賃平台 HomeToGo 告訴 Euronews Travel，到 2024 年，其在西班牙的住宿搜尋中 87% 是針對鄉村目的地。
度假租賃的限制能否解決過度旅遊問題？
來自其他實施短期租賃限制的城市的案例研究表明，這並不是西班牙正在尋找的金彈。
在阿姆斯特丹，實施了多項短期租賃法規，遊客的腳步並沒有停止。自 2022 年出台現行規定以來，該市的整體賓客過夜數增加了 12%。
雖然飯店的入住時間激增，但這些規定的影響對短期租賃業主造成了不成比例的打擊。同一時期，短期出租賓客過夜數減少了 52%，牛津經濟研究院表示，這可能意味著房東的潛在收入損失了 2.69 億歐元。
該報告還指出，「非正式」租賃市場正在不斷增長，房東根本不理睬該系統，而是非正式地向客人出租房屋，在分類廣告或社交媒體上而不是受監管的平台上做廣告。
Airbnb 總經理 Jaime Rodríguez de Santiago 表示：「Airbnb 了解到，在某些受遊客歡迎的地區，專門的短期租賃房佔房屋存量的很大一部分，對住房成本和可用性的影響可能相對較高。」西班牙。 “在這方面，Airbnb 願意與政府合作，實施有針對性的分層監管。”
短期租金只佔總租金的一小部分住房歐洲主要城市均有庫存。阿姆斯特丹的比例最高，但只有 1.5%。在西班牙，1.2%巴塞隆納馬德里的住房被歸類為短期租賃。
但這還不是全部情況，因為許多出租房屋至少一年有部分時間是由業主居住的。就每年至少提供 180 晚的專用租賃而言，馬德里的份額為 0.1%，巴塞隆納的份額為 1.3%。
Airbnb 聲稱飯店大廳一直在宣揚短期租賃是罪魁禍首的訊息住房短缺。但如果不是 Airbnb 和類似平台造成了房屋危機，那又是什麼？
「主要問題是供應不足，」塞繆爾·托里比奧告訴歐洲新聞旅遊。 「由於生產成本增加、行業缺乏專業人才以及無法吸引投資，新房建設節奏尚未達到2007年的標準。”
Toribio 還引用了 2023 年生效的西班牙新住宅法，該法對該行業來說「令人恐懼」。他表示，私人房東缺乏財政誘因來向市場投放更多住房。
西班牙 Airbnb 表示，根本問題是建造的房屋數量不足。 「過去十年，西班牙建造的房屋數量比 1970 年以來的任何時候都要少，」一位發言人告訴歐洲新聞旅遊網。 “2023 年，住房部的數據顯示，西班牙新建家庭的數量與新建房屋數量的比例為三比一。”
租賃平台也指出，西班牙有超過400萬套空置房屋，佔其房屋存量的14%以上。
當談到過度旅遊托里比奧指出，需要進行超出現行規定的討論。 「非常有必要就潛在配額和城市可以吸收的旅遊業類型進行討論，」他說。
Airbnb 和牛津經濟研究院的報告都指出，透過實施這些限制，西班牙實際上可能會為已經過度擁擠的城市和城區帶來更多的旅遊業。
Airbnb 表示：“這些監管限制導致西班牙的旅遊經濟嚴重依賴國際連鎖飯店，而且過度集中在某些城市和沿海地區。” “這刺激了大眾旅遊業的發展，並推高了遊客的住宿價格，而對當地家庭幾乎沒有好處。”
