即將卸任的美國政府提出了一個新的出口框架用於開發人工智慧(AI)的先進電腦晶片其目的是平衡對該技術的國家安全疑慮與生產者和其他國家的經濟利益。
然而,週一提出的框架也引發了晶片行業高管以及歐盟官員對可能影響 120 個國家的出口限制的擔憂。
墨西哥、葡萄牙、以色列和瑞士等國家獲得所需晶片的機會可能有限。人工智慧資料中心和產品,儘管大部分潛在重點是針對中國。
白宮國家安全顧問傑克·沙利文週一表示:“如果是中國而不是美國決定地球人工智慧的未來,我認為其中的利害關係是深遠的。”
距離當選總統唐納德·川普就職僅一周,拜登官員明確表示,將由川普來決定是否堅持或放棄沙利文所說的「根本不應該成為黨派問題」的做法。
美國商務部長吉娜·雷蒙多表示,保持美國在人工智慧和人工智慧相關電腦晶片開發方面的領導地位「至關重要」。
快速發展的人工智慧技術使電腦能夠創作小說、取得科學研究突破、自動駕駛以及促進一系列可能重塑經濟和戰爭的其他變革。
雷蒙多表示,該框架「旨在保護最先進的人工智慧技術,確保其不落入我們的外國對手之手,同時也能夠廣泛傳播並與夥伴國家分享利益」。
雖然拜登政府已經限制了對中國和俄羅斯等對手的出口,但其中一些控制措施存在漏洞,新規則將對更廣泛的國家設定限制。雷蒙德詹姆斯 (Raymond James) 分析師艾德米爾斯 (Ed Mills) 表示,美國官員特別關注在中東和東南亞建立的資料中心。
「中國公司利用這些資料中心來建立人工智慧模型,所採用的技術是他們無法進口到中國的,」米爾斯說。
“反華幌子”
科技業組織資訊科技產業委員會在上週的一封信中警告雷蒙多,民主黨政府倉促實施的新規則可能會破壞全球供應鏈,並使美國公司處於不利地位。
中國資料中心開發商萬國資料預計將受到影響。週一其股價下跌超過 18%。
由於該框架包括 120 天的評論期,即將上任的共和黨政府最終可能會確定主要由 Nvidia 和 AMD 等加州公司設計的先進電腦晶片在海外銷售的規則。
政府官員表示,他們認為有必要迅速採取行動,以期保持美國在人工智慧方面相對於中國等競爭對手的 6 至 18 個月的優勢,但如果競爭對手能夠儲存晶片,這一領先優勢很容易被削弱並取得進一步的收穫。
英偉達對外事務副總裁內德·芬克爾(Ned Finkle)在一份聲明中表示,上屆川普政府幫助為人工智慧的發展奠定了基礎,擬議的框架將損害創新,而無法實現既定的國家安全目標。
他說:“雖然這些規則披著‘反華’措施的幌子,但對增強美國安全毫無幫助。” 「新規則將控制全球技術,包括已經在主流遊戲電腦和消費硬體中廣泛使用的技術」。
根據白宮提供的一份情況說明書,在該框架下,大約 20 個主要盟友和合作夥伴在獲取晶片方面將不受限制,但其他國家將面臨進口晶片的限制。
哪些國家不受影響?
不受限制的盟友包括澳洲、比利時、加拿大、丹麥、芬蘭、法國、德國、愛爾蘭、義大利、日本、荷蘭、紐西蘭、挪威、韓國、西班牙、瑞典、台灣和英國。
但週一,對歐盟其他國家的限制引起了歐盟官員的反對,他們表示,向歐盟成員國出售先進的人工智慧晶片對美國來說是一個經濟機會,「而不是安全風險」。
沙利文強調,該框架將確保人工智慧最前沿的方面將在美國及其最親密的盟友的幫助下開發,而不是可能被外包,例如電池和再生能源領域。
這些親密盟友以外的使用者每個國家最多可以購買 50,000 個圖形處理單元。如果再生能源和技術安全目標與美國保持一致,政府間的交易也可能將上限提高到 10 萬個。
某些國家的機構還可以申請法律地位,允許他們在兩年內購買多達 320,000 個高級圖形處理單元。儘管如此,公司和其他機構可以在國外部署多少人工智慧運算能力仍將受到限制。
此外,相當於 1,700 個高級圖形處理單元的電腦晶片訂單不需要進口許可證,也不計入國家晶片上限以及該框架設定的其他標準。 1,700 個圖形處理單元的例外可能有助於滿足大學和醫療機構(而不是資料中心)的訂單。
川普的“燙手山芋”
新規則預計不會阻礙亞馬遜、谷歌和微軟等領先雲端運算提供商的人工智慧驅動的數據中心擴張計劃,因為尋求大型先進人工智慧晶片集群的值得信賴的公司獲得豁免。
微軟總裁布拉德史密斯(Brad Smith)在周一的一份聲明中表示:“我們有信心能夠完全遵守該規則的高安全標準,並滿足世界各地依賴我們的國家和客戶的技術需求。”
去年,微軟宣布向一家位於阿拉伯聯合大公國、由該國強大的國家安全顧問監管的科技公司投資 15 億美元(13 億歐元)後,引起了兩黨的密切關注。
拜登將最終決定權留給川普,將迫使即將上任的政府澄清對抗中國人工智慧野心的難度有多大。
儘管美國參議員特德·克魯茲等川普的一些盟友已經批評拜登的做法過於嚴厲,但米爾斯表示,這符合川普本人八年前開始的更廣泛的美中貿易政策。
「這確實是在川普領導下開始的,在拜登領導下繼續進行,拜登團隊推進了很多事情,但他們還沒有完全完成一些事情,」米爾斯說。
「似乎他們把一個燙手的山芋扔到了川普政府的腿上,還差點讓他們不敢把它收回來」。