衛生專員OlivérVárhelyi決心在100天的時間範圍內提出《關鍵藥品法》的決心並沒有給予影響評估的空間,這引起了利益相關者的擔憂,擔心速度將在此過程中勝過諮詢和證據。
《關鍵藥品法》旨在解決歐盟必需藥物的嚴重短缺,包括抗生素,胰島素和止痛藥,尤其是那些難以源或依賴有限的製造商或供應商的藥物。
瓦赫利(Várhelyi)承諾在衛生專員首次出庭期間在快速時間表中頒布擬議的立法,儘管委員會主席烏爾蘇拉·馮·德·萊恩(Ursula von der Leyen)沒有設定截止日期。
但是,利益相關者對這一複雜問題的加急過程的可行性提出了懷疑,以及是否會審查諸如影響評估和適當諮詢之類的正當程序。
最新委員會議程暫時安排該法案於3月11日(新委員會上任100天)發布 - 幾乎沒有達到自我實施的截止日期。
呼籲高速證據
該委員會發布了呼籲證據的呼籲 - 通常是在提出立法計劃之前收集反饋的關鍵步驟 - 這意味著行政人員打算在不進行影響評估的情況下進行。此類評估旨在確保基於證據的決策,並於2022年根據歐盟更好的法規原則引入。
該委員會在其文書工作中說:“隨著緊迫解決政策問題的緊迫性,該法案將在沒有影響評估的情況下通過,”該委員會補充說,該工作文件將在提案採用後的三個月內發布,以提供證據以及對其預期影響的分析。
為了證明這一點,委員會指出了關鍵藥品聯盟的最終建議,這是一個由250個利益相關者組成的諮詢機構,於2024年4月成立,以分析供應鏈漏洞。這些建議預計將於2025年2月12日提出,據說將為《關鍵藥品法》的開發提供信息。
與此同時,呼籲證據僅開放四個星期,在2月底結束 - 大約在預計該法案出版前10天。
在被邀請提供反饋的利益相關者中,有歐盟成員國,民間社會和患者組織,商業和貿易協會,公共衛生部門檢察官,學術界,國際組織和公眾。
一位前高級委員會官員告訴EURONEWS,通常需要至少10個工作日,委員會審查中的所有相關局並發表正式意見。消息人士補充說,如果出於政治原因被馮·德·萊恩(Von der Leyen)的內閣推動,則可以將其縮短到僅四天。
所謂的“法律擦洗”和翻譯為所有官方歐盟語言也需要額外的時間,這清楚地表明,在關鍵藥品聯盟的結論結束之前,且在諮詢期結束之前,本文可能只有幾天才能完成。 。
這位前委員會官員告訴EuroNews:“這意味著,在憤世嫉俗的舉動中,呼籲證據是一種純粹的形式,根本不會聽到利益相關者。”
歐洲公共衛生聯盟(EPHA)高級政策經理Alessandro Gallina告訴EuroNews:“我們深切依靠會員和顧問的全面參與,以及詳細的,基於共識的立場來有效地影響政策。”
他補充說,快速的周轉可以使能力扭曲能力,以動員資源,收集專家的意見和鍛造統一的立場,從而導致不太有效的倡導,並可能導致政策無法完全滿足公共衛生需求的細微差別。
同樣,歐洲患者論壇(EPF)與關鍵藥物聯盟的EPHA成員一起告訴Euronews,他們認為他們不認為有意義的利益相關者參與的時間範圍,或者歐洲委員會制定立法法案“以強大的證據為基礎”全面的影響評估。”
在認識到解決藥物短缺的重要性的同時,該患者組織補充說,任何立法計劃都必須經過精心設計,以確保其有效解決該問題並為患者提供切實的益處。