AfD 收到創紀錄的 150 萬歐元捐款:德國政黨如何募款?

週三,隨著德國為 2 月 23 日的選舉做準備,極右翼的德國另類選擇黨 (AfD) 收到了有史以來最大一筆捐款 150 萬歐元。

捐贈者溫弗里德·斯托克(Winfried Stöcker) 是一位千萬富翁醫療企業家,他因在新冠肺炎(COVID-19) 大流行期間使用自己開發的疫苗組織非法疫苗接種活動而於2021年被罰款。

此次捐贈是 AfD 史上收到的最大一筆資金流入:其先前最高的單筆捐贈金額僅為 35,000 歐元。

除了令人驚訝之外,斯托克的捐贈是完全合法的,而且在德國向政黨捐贈資金沒有上限。

該國的競選成本在國際範圍內相對便宜。儘管如此,這一數字仍在穩步上升——根據 Statista 彙編的數據,聯邦議院各政黨在 2021 年的競選活動中總共花費了 2.35 億歐元,而 2017 年的總支出為 1.84 億歐元。

德國的政黨如何為自己募款?

根據德國法律,政黨可以接受國家資助、黨員捐款、民選官員薪水、私人或企業捐款。

大多數政黨的競選活動和生計都依賴政府資助。國家資助佔其總收入的三分之一以上,會員捐款是第二重要的收入來源,個人和公司的捐款只佔一小部分。

各方獲得的國家資助金額取決於其在社會中的相關性。它通常是根據它在最近的歐洲、州和聯邦層面的選舉中贏得的選票數以及它收到的會員捐款多少來計算的。

批評者表示,這種制度通常會歧視較小的政黨,而獎勵較大且地位穩固的政黨,例如中右翼的基督教民主聯盟(CDU)和中左翼的社會民主黨(SPD)。

然而,規模較小的政黨仍有資格獲得國家資助,但資助金額不得超過其收入的 50%。聯邦議院主席每年都會設定國家撥款的上限。 2024 年,總額定為 2.19 億歐元。

政黨捐款有限制嗎?

納稅人、黨員、企業和個人捐助者向政黨提供的大部分資金並非來自政府。

公司可以從個人或公司收到多少捐款,或者各方可以在競選活動上花費多少錢,沒有限制。這在歐盟並不太常見,歐盟 27 個成員國中有 19 個對向政黨捐款的金額施加了限制。

儘管對法律進行了修改以提高捐款的透明度,但批評者表示,該法律沒有考慮到其他漏洞,例如協會或“Verein”,允許隨著時間的推移收集捐款並直接或透過政黨將其提供給政黨廣告。

然而,先前已有政黨因使用這種籌集資金的方式而受到猛烈抨擊。

AfD 先前被指控在 2016 年至 2018 年間透過瑞士一家空殼公司從非法廣告活動中獲利 600 萬歐元。最近,左翼民族主義者 Sahra Wagenknecht 聯盟 (BSW) 因涉嫌接受其自己創立的協會 160 萬歐元的捐款而多次受到批評。

關於捐贈的主要規定之一是,所有超過 35,000 歐元的捐贈都應向聯邦議院報告,並在網路上提供捐贈者的資訊。

超過 10,000 歐元但低於 35,000 歐元的捐款必須在各方年度報告中公佈;然而,這些資料直到兩年後才對外開放。

專家稱規則無關緊要

分析師也表示,這些規則不會阻止個人或企業做出更重大的貢獻。

根據德國德國電視二台的調查顯示,三年來,基民盟從北萊茵-威斯特法倫州走私團夥主要嫌疑人處接受了各地區協會約5萬歐元的捐款。

大部分捐款並未出現在報告中,因為捐贈金額低於 10,000 歐元。據報道,索林根市社會民主黨地區分支機構也接受了與此案有關的人士提供的兩筆 9,500 歐元的捐款。

非政府組織和遊說團體呼籲進一步限制政黨捐款,例如捐款上限以及公佈最高 2,000 歐元捐款的義務。

由社民黨、綠黨和自由民主黨(FDP)組成的所謂「紅綠燈」聯盟對此進行了辯論,但據國內報道,基民盟最終予以阻止。

非政府組織遊說控制組織的奧雷爾·埃施曼 (Aurel Eschmann) 告訴歐洲新聞,捐款上限的缺乏使得「公司和超級富豪能夠使政治格局向對他們有利的方向傾斜」。

關於德國選擇黨的巨額捐款,埃施曼表示:“超級富豪現在願意公開支持極右翼政黨,我們認為這是令人擔憂的發展。”

他總結道:“我們迫切需要對德國政黨捐款設定上限,以消除這種不民主影響的可能性。”