正如拉丁諺語所說,如果你想要和平,就為戰爭做好準備。這就是為什麼在一個日益不穩定的世界中,歐盟必須加強自身防禦,我們必須確保我們有能力保衛自己。
如果沒有具體行動和政治意願,這是不可能實現的,而成員國幾十年來一直缺乏這種行動和政治意願。但即將上任的首任歐盟防務與航太委員可望讓歐盟擺脫昏睡狀態。
我們的政治大家庭——歐洲人民黨集團(EPP Group)最近討論了使歐洲能夠保衛自己的更詳細的方法,最終通過了一份題為“保護的歐洲:一個代表真正和平的歐洲,建立真正的歐洲防禦」的戰略文件。聯盟」。
解決方案很明確:我們必須立即採取行動,無論是短期或長期,我們都必須果斷採取行動。
這是一個信譽問題
從規模來看,過去十年,莫斯科和北京的國防預算分別增加了近300%和600%。同時,歐盟國家只增加了20%。
即使現在,並非所有歐洲北約盟國都實現了 GDP 2% 的目標。我們必須站出來——這是一個信譽問題。
專家警告稱,俄羅斯將能夠在未來五年內對歐盟和北約發動全面攻擊。因此,歐洲必須最終將安全掌握在自己手中,並有能力並願意捍衛自己及其利益。在我們的策略文件中,我們提倡採取五個具體步驟來實現這一目標。
首先,我們需要一個真正的歐洲單一國防市場。歐洲國防市場持續低效,導致不必要的重複、國防支出的有效性低下,從而浪費了歐洲納稅人的錢。
歐盟成員國78%的軍事裝備仍從非歐盟來源採購,這種情況遠非理想。烏克蘭戰爭也表明,能力分散以及缺乏生產和維修能力導致彈藥、備件和維修供應線漫長而脆弱。
成熟的單一國防市場應包括對我們的工業能力進行大量投資、中小企業的參與、消除跨境壁壘以及促進泛歐洲價值和供應鏈。我們迫切需要透過標準化、認證互認和優先順序來優化生產。
我們應該將烏克蘭納入我們的市場,並支持成員國之間的聯合採購。
我們可以獲得「軍事申根」嗎?
其次,我們需要放眼長遠並投資於歐盟國防技術的未來。我們必須大幅增加對新興和顛覆性國防技術的投資,包括網路防禦、外太空、新型材料和製造、人工智慧、量子運算、雲端運算、物聯網、機器人、生物技術和奈米技術。
我們還必須與我們的跨大西洋夥伴密切合作,解決雄心勃勃的歐洲項目,例如共同且可互操作的導彈防禦系統、歐洲核防禦系統以及美國國防部高級研究計劃局(DARPA)式的歐洲國防高級研究計劃局。
第三,我們需要更多的防衛合作和歐洲一體化能力。 EPP集團設想建立一個符合北約要求的、具有綜合陸地、海上、空中、太空和網路能力的國防聯盟,並具有快速部署能力(RDC),作為一支永久且立即可用的部隊。
軍事機動性需要採取具體措施,特別是實現「軍事申根」的路線圖,確保歐盟境內的軍事機動性。
我們應該建立一個人員齊全、裝備齊全的聯合總部,將民用和軍事手段結合起來,充分利用歐盟的危機管理綜合方法,從戰略規劃和行動概念到實際執行任務和行動。
第四,我們需要更多的投資、明智的監管、工業能力建設和更好的基礎設施。我們的國防雄心必須得到歐盟未來多年預算中的適當資金的支持。我們迫切需要注重更多、更好、共同投資。
同時,我們呼籲減少監管和行政負擔。即將發布的歐洲防務未來白皮書必須提出具體建議,以實現德拉吉報告的規定,該報告強調未來十年歐洲防務領域需要額外投資 5,000 億歐元。我們需要探索為我們的專案融資的新方法。
這應包括審查歐洲投資銀行 (EIB) 的授權和額外的增值稅豁免。歐洲投資銀行的貸款應能促進歐洲國防工業的私人投資。
全世界都在關注
最後,在國防和安全方面,歐洲需要在世界上發出強烈的聲音。對歐洲人民黨來說,在北約框架內與美國的密切跨大西洋關係和合作仍然是我們安全的基石。
然而,這並不能免除我們的義務,即我們歐洲人必須能夠透過建立我們自己的互補和可互通的防禦能力來捍衛我們自己的利益。
真正的夥伴關係意味著共同責任、共同努力和平等分擔。
當我們周圍的世界繼續武裝自己時,我們不能袖手旁觀。歐洲安全的未來不僅取決於政策,也取決於政治意願。現在是歐洲承擔防禦責任的時候了。全世界都在關注。
安傑伊·哈利茨基(Andrzej Halicki) 是歐洲人民黨(EPP) 集團負責外交事務的副主席,安德里烏斯·庫比利烏斯(Andrius Kubilius) 是歐洲國防和航天事務候任委員。