什麼是愛爾蘭的《被佔領土法案》?

愛爾蘭總理西蒙·哈里斯表示,他的政府將於下週收到總檢察長羅莎·範甯的“正式建議”,該建議可能會重啟一項禁止與約旦河西岸和東耶路撒冷的以色列定居點進行貿易的法案。

在加薩和黎巴嫩戰爭爆發之前,參議員弗朗西斯·布萊克 (Frances Black) 於 2018 年首次提出了《被佔領土法案》。

該法案旨在將在愛爾蘭進口、試圖進口或協助他人進口以色列定居點製造的商品定為犯罪行為,根據國際法,聯合國和大多數國家都認為這些商品是非法的。

儘管獲得了廣泛的跨黨派支持,但該法案的進展因擔心違反歐盟貿易法而陷入停滯——愛爾蘭擔心受到布魯塞爾的懲罰。

但據都柏林報道,七月諮詢意見總部位於海牙的國際法院(ICJ)為恢復該法案提供了法律依據。

法院的意見沒有約束力,指出各國有義務「不提供可能維持以色列對巴勒斯坦領土佔領的援助或援助」。

「國際法院的諮詢意見在背景上改變了遊戲規則,因為它現在要求各國有義務盡其所能幫助結束非法佔領,」愛爾蘭總理週三在布魯塞爾對記者表示。

「我希望在歐盟層面上做到這一點,但無論歐盟的立場如何,我都不會忽視我認為愛爾蘭現在採取行動的義務,」他補充道。

該法案能否恢復並獲得通過?

立法機關下議院和參議院均已批准該法案,但政府尚未批准。

目前的政府聯盟由 Fianna Fáil(復興歐洲)和綠黨組成,兩者均在 2018 年支持該法案,而統一黨 (EPP) 則先前投票否決了該法案。

但愛爾蘭總理和統一黨領袖哈里斯強烈暗示,他希望為法案注入新的動力。

「我們想看看現在是否有可能在被佔領的巴勒斯坦領土的貿易限制方面取得進展,」他週三表示。

哈里斯也明確表示願意單方面暫停貿易在沒有布魯塞爾支持的情況下與以色列合作。

「愛爾蘭(……)不會等待歐洲每個人都在這個問題上採取行動,」他說。

其他歐盟國家能否效法?

歐盟-以色列貿易協定,也稱為聯合協定,不適用於原產於被佔領土的產品。

這意味著在約旦河西岸和東耶路撒冷製造的以色列商品將免徵優惠關稅。來自定居點的貨物也必須在報關單上清楚地貼上標籤。

歐洲新聞台要求歐盟委員會提供來自定居點的產品進入歐盟市場的價值的更多細節。它在一份聲明中表示:“與定居點的貿易不包括在歐盟與以色列的貿易數據中。”

聲明補充說:“歐盟不承認以色列的非法定居點是以色列領土的一部分。因此,如果貨物從定居點進口,歐盟進口商不應將以色列列為原產國。”

愛爾蘭和西班牙都有帶頭呼籲布魯塞爾利用其經濟槓桿對以色列施加外交壓力,審查結盟協定並進一步限制與以色列的貿易。

該協議包括一項條款,使歐盟與以色列的關係“建立在尊重人權和民主原則的基礎上”,這意味著如果歐盟國家一致認為以色列在加薩和黎巴嫩的行動侵犯了基本權利,該協議可能會被暫停。

歐盟是以色列的主要貿易夥伴,2022年佔以色列貨物貿易的28.8%。

歐盟領導人同意五月召開特別委員會討論此交易。雖然以色列原則上同意參加該理事會,但它被解僱高級外交官何塞普·博雷爾建議召開這次會議專門討論以色列在加薩遵守人權的問題。

博雷爾本週表示:「恐怕協會理事會不會在下屆外交理事會之前舉行。」這表明雙方就理事會安排的談判仍陷入僵局。

比利時看守總理亞歷山大·德克羅呼籲歐盟禁止原產於巴勒斯坦被佔領土的以色列產品,該禁令已由布魯塞爾市議會頒布。

作為對加薩戰爭的回應,非歐盟成員國挪威已建議其企業不要與以色列定居點進行貿易。