歐盟外長週一一致同意，呼籲與以色列成立聯繫理事會，討論該國遵守歐盟-以色列貿易協議（也稱為聯繫協定）下的人權義務的情況。
歐盟還打算利用這次會議質疑內塔尼亞胡政府是否遵守了國際法院週五的裁決，該裁決命令以色列停止對拉法市的軍事攻擊。
三個月前，西班牙首相佩德羅·桑切斯和時任總理利奧·瓦拉德卡首次呼籲緊急審查《歐盟-以色列結盟協議》，理由是對以色列在加薩的軍事行動以及可能侵犯人權和國際法的行為表示嚴重關切。
該協議於2000年達成，第2條規定該協議「基於尊重人權和民主原則」。
歐洲是以色列的主要貿易夥伴，佔所有貿易的近三分之一，這意味著該協議被視為該集團向內塔尼亞胡戰爭內閣施加壓力的有力工具，以限制其對飽受戰爭蹂躪的加薩地帶的進攻。
儘管得到了人權團體的堅定支持和聯合國巴勒斯坦問題特別報告員直到週一取得突破，歐盟才未能為此舉獲得政治支持。
「我們獲得了必要的一致同意，呼籲與以色列建立一個聯合委員會，討論加薩局勢（…）以及以色列在聯合委員會下承擔的義務下對人權的尊重，以及他們計劃如何執行裁決法院，」博雷爾告訴記者，他指的是海牙法院週五做出的裁決。
「但自從法院作出裁決以來，我們看到的不是軍事活動的停止，而是軍事活動的增加、轟炸的增加以及平民傷亡的增加，我們昨晚已經看到了，」博雷爾補充道。
週日，以色列對加薩南部城鎮拉法的一個流離失所的巴勒斯坦人營地進行空襲，造成至少 45 人死亡，其中包括婦女和兒童，引發全球譴責。
「最後一個數字似乎是大約40 人，其中包括一名小孩被燒傷。我以最強烈的措辭譴責這一行為。這證明加薩沒有安全的地方，」博雷爾在描述這些圖像（包括被燒傷的兒童的圖像）時說。
以色列國防軍此後對這起大屠殺展開調查，聲稱攻擊目標是兩名哈馬斯高級官員。
歐盟外交部嚴厲批評了這次襲擊，德國外交部表示「燒焦屍體的圖像」「令人難以忍受」。
歐盟在外交爭端中加大對以色列的壓力
比利時外交部長哈賈·拉比卜在回應召開協會理事會的決定時表示，此舉是一個「強烈信號」。
「我們必須確保我們的規則和價值觀得到所有人的尊重，尤其是以色列等合作夥伴的尊重。我們的信譽取決於此，」拉赫比卜補充道，他的政府是巴勒斯坦人的堅定支持者。
斯洛維尼亞外交部長塔妮亞·法洪等其他外交部長呼籲歐盟進一步製裁以色列，因為以色列在加薩攻勢中繼續違反國際法。
法洪政府正在採取措施承認巴勒斯坦國，「我強烈譴責以色列昨晚對流離失所的巴勒斯坦人的攻擊，其中許多兒童也被燒死」。說在社群媒體平台X上。
「今天在布魯塞爾（…），我將堅持尊重國際人道法和國際法院的決定。如果繼續發生違法行為，歐盟必須做出一致和果斷的反應，包括制裁，」法洪補充道。
博雷爾拒絕評論他是否相信以色列同行會同意參加協會理事會，因為與愛爾蘭和西班牙這兩個成員國的外交關係日益緊張。上週三宣布他們將於明天 5 月 28 日正式承認巴勒斯坦國。
此後爆發了外交爭端，特別是以色列和博雷爾的祖國西班牙之間的爭端，以色列外交部長以色列·卡茨週一上午發表聲明，宣布以色列政府將禁止西班牙向約旦河西岸的巴勒斯坦人提供領事服務。
卡茨還指責西班牙承認巴勒斯坦是「對恐怖主義的獎勵」。
博雷爾將此次升級描述為「除了外交之外的一切」。 「這是完全沒有道理的、極端的言語攻擊，」他補充道。
歐盟最高外交官員也承認，沒有一致願意考慮制裁以色列在加薩的行動，但表示如果內塔尼亞胡政府「繼續無視」國際法院的裁決，他們的立場可能會改變。
