過去幾個月,歐盟大膽的新反森林砍伐法規遭到了各種抵制。在奧地利農業部長的慫恿下,壓力來自歐盟內部以及外部貿易夥伴。
最後,9 月 12 日,德國總理奧拉夫·肖爾茨 (Olaf Scholz) 進一步敦促推遲執行六個月。
面對氣候緊急情況和歐洲盡自己的責任,這是令人遺憾的放棄領導地位。對森林砍伐法的需求一如既往地緊迫。
歐盟的無毀林產品法規(EUDR) 要求歐盟公司確保其出口或進口的商品是在尊重環境法和土地使用權法的條件下生產的,並且是在2020 年之後未砍伐森林的土地上種植的。
2023 年,全球每分鐘損失相當於近 10 個足球場的氣候關鍵森林。原因很明顯:商業規模農業是迄今為止全球森林砍伐的最大單一驅動因素。
歐盟對 EUDR 所針對的七種商品——牛、咖啡、可可、棕櫚油、橡膠、大豆和木材——的森林砍伐污染消費量僅次於中國。
這不僅與森林有關。
不要讓規則回到最初的狀態
受歐洲人消費的產品供應鏈影響的人們的權利經常受到侵犯:無論是在可可種植園非法勞動的被販運兒童、被伐木公司強迫流離失所的原住民,還是因噴灑農藥而患病的油棕櫚種植園工人。
EUDR 透過要求嚴格的盡職調查來解決這些問題,從而揭示往往掩蓋侵犯人權行為的長期供應鏈。自願承諾不能取代這項規定。
數十年未兌現的承諾表明,如果不對違規行為進行處罰,也沒有確保公平競爭環境的約束性規則,企業將不會(也可以說是無法)採取應有的行動。
糖果巨頭百樂嘉利寶 (Barry Callebaut) 呼籲及時實施 EUDR 的公開信呼應了這些觀點。 “不可否認,EUDR 需要大量的努力和資源來實現合規,”嘉利寶寫道,但“這些努力對於推動可可供應鏈的可持續轉型至關重要。”
嘉利寶也強調,法律文本不應修改,因為這可能會使公司在遵守法律方面所做的努力「不夠」。換句話說,那些試圖遵守新規則的公司不應該被送回原點,以便為落後者提供便利。
歐盟貿易夥伴也是如此。事實上,雖然巴西等一些國家一直在口頭批評,但其他國家卻在悄悄取得進展。
據報道,全球最大的天然橡膠生產國泰國已加大力度提高可追溯性,使小農能夠以溢價出售。
世界上最大的可可生產國科特迪瓦正在努力登記每個小型可可農場並繪製其土地地圖。世界最大的大豆生產國阿根廷和巴拉圭的公司正在準備向歐盟出口不毀林的大豆。
法律還不夠快出台
回到布魯塞爾,我們仍在等待歐盟委員會主席烏蘇拉馮德萊恩就 EUDR 發表明確聲明。反對者會指出歐洲議會一位奧地利議員最近的言論,她在最近舉行的政黨閉門會議上發誓,馮德萊恩承諾推遲實施。
然而,在馮德萊恩的新任期政治指導方針中,她表示歐盟委員會“必須而且將會堅持我們的所有目標,包括《歐洲綠色協議》中規定的目標”,並補充說歐盟的重點“現在必須是執行已達成的協議。
馮德萊恩在她的使命信中責成環境專員職位候選人傑西卡·羅斯沃爾“重點關注現有環境相關立法的執行和實施”。
據報道,最近,該委員會告訴世界貿易組織(WTO),它不會推遲實施。然而,馮德萊恩本人仍未發表公開聲明。
對於那些處於森林砍伐前線的人來說,歐盟法律的推出還不夠快。就在幾週前,我與馬來西亞婆羅洲的一個土著社區進行了交談,他們正在努力保護他們祖傳的土地免受伐木公司的侵害。他們面臨著驅逐和貧困。
「我們無處可去,」村長一邊說,一邊向我展示了他們寄給政府機構的抗議該命令的信件。距離那裡幾百公里處有一個港口,來自這些森林的木屑顆粒已從該港口出口到法國、德國和荷蘭。
這就是為什麼我們需要 EUDR,我們需要馮德萊恩明確表示支持該法規。
盧西亞娜‧特萊斯‧查維斯 (Luciana Téllez Chávez) 是人權觀察組織的高級環境與人權研究員。
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