馮德萊恩敦促歐盟糧食政策改革中徹底改革 CAP

歐盟委員會主席烏蘇拉·馮德萊恩 (Ursula von der Leyen) 被敦促開啟歐盟糧食政策的新篇章,並在遵循反思小組的建議的過程中徹底改革當前的 CAP 體系。

馮德萊恩在去年的國情咨文中宣布,歐盟農業未來戰略對話是受孕應對農業和糧食政策辯論中日益兩極化的問題。

該小組聚集了來自29 個農民合作社、農業綜合企業、非政府組織、民間社會、金融機構和學術界的代表,經過七個多月的努力,編寫了一份100 多頁的報告,為歐洲農業食品的未來制定了願景系統。

今天,委員會主席、德國教授 Peter Strohschneider 向委員會主席馮德萊恩提​​交了經所有成員一致同意的最終報告。

報告強調了糧食系統改革的迫切性,並強調需要立即採取行動。它也強調整個食品價值鏈的合作與對話對於重塑歐盟食品政策至關重要。

馮德萊恩在新聞發布會上表示:“當然,我和我的團隊將仔細研究報告中的建議,然後將其納入農業和糧食的願景中。”

她此前曾承諾在下一次任期的前 100 天內提出路線圖。

CAP 改革與公正過渡基金

該報告提出了改革歐盟大規模農業補貼計畫-共同農業政策(CAP)的必要性。它建議“從當前的非遞減地區支付轉向有效的收入支持方法,即財政公共支持。”

這裡指的是有爭議的按公頃直接向農民支付的款項,該款項約佔共同農業政策 (CAP) 的 75%,並且在沒有上限的情況下,據稱允許大型農場從歐盟補貼中過度受益。

「策略對話成員的共同觀點非常明確:公共資金不應該花在不需要的人身上,」反思小組主席彼得·斯特羅施奈德教授表示。

他在接受歐洲新聞採訪時表示,“我們的建議是讓 CAP 符合其目的”,重點關注促進充滿活力的農村地區,同時獎勵永續農業實踐。

該報告最雄心勃勃的提議之一是設立農業食品公正過渡基金。這項一次性投資支持與 CAP 預算分開,將提供貸款或贈款,支持農民轉向更永續的做法。

該報告還討論了與歐盟補貼相關的強制性環境實踐,最初是 CAP 綠色架構的一部分,但最近在廣泛的農民抗議後進行了修改。

該組織建議僅“提供委員會批准的一攬子自願措施”,即促進環保實踐,而不強制實施。

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該報告主張歐盟改變食品政策方針。在此之前,由於歐洲各地農民的不滿情緒日益高漲,先前的「從農場到餐桌」策略的實施陷入停滯。

「我們已經開始採取一種新方法,即增加對農民的信任,減少微觀管理,但提供更好的激勵措施,」馮德萊恩說。

該文件還強調了減少不必要的官僚主義和確保決策過程中包容性政策的重要性。

在其十項指導原則中,該報告認識到糧食和農業生產在當前地緣政治背景下的戰略重要性以及作為歐洲安全的重要組成部分。

鑑於這種戰略相關性,它呼籲歐盟委員會審查其貿易談判戰略和貿易協議影響評估方法。

可持續發展的新方法

報告呼籲採取更廣泛的永續發展方法,不僅包括生態問題,還包括農民的經濟生存能力及其社會責任。

它主張在 CAP 範圍內全面實施社會條件,將歐盟資金與遵守最低勞工標準聯繫起來。

該小組還建議開發一個「新的永續發展基準」系統,以標準化永續實踐的評估,解決目前缺乏統一方法的問題。

此外,報告建議建立一個廣泛的利害關係人機構,即歐洲農業食品委員會(EBAF),以繼續策略對話的工作。該機構將負責制定、實施、監督和完善基準框架,解決不一致問題並監測進度。