在索林根襲擊引發移民辯論後,布魯塞爾表示邊境管制是“最後手段”

在德國索林根發生導致三人死亡的大規模刺傷事件後,歐盟委員會正在謹慎行事,一方面要平衡成員國熱心捍衛的國家安全特權,另一方面要平衡歐盟的完整性。保護的申根區。

擁有 4.5 億公民的免護照區被廣泛認為是歐洲一體化最切實的成就之一,自 2015 年移民危機以來一直承受著持續的壓力,當時各國引入了臨時邊境檢查,在某些情況下,非法延長

八個申根區國家包括德國在內,目前正在進行檢查。

歐盟委員會發言人週二表示,任何邊境管制都應“相稱”,並保持“例外、嚴格限制時間和最後手段”,並指出該措施應始終以“對公共政策或內部安全的嚴重威脅”為理由。

所謂的「索林根持刀攻擊事件」聲稱負責伊斯蘭國執行者是一名敘利亞國民,他的庇護申請先前曾被拒絕,並被勒令返回第一個歐盟入境國保加利亞。

驅逐行動的失敗引發了德國當局之間的相互指責,並重新引發了有關移民的政治爆炸性辯論,布魯塞爾原本希望在完成一項驅逐行動後能夠遏制這場辯論。全方位改革在五月。

德國總理赫爾曼·肖爾茨表示:「我們必須盡一切努力確保此類事情不再在我們國家發生。」他承諾加快驅逐人數。由於原籍國缺乏合作等因素,歐盟長期以來一直在努力解決這個棘手問題。

肖爾茨補充說:“我們必須盡一切努力確保那些不能或不被允許留在德國的人被遣返和驅逐出境。”

右翼政客迅速抓住時機痛斥肖爾茨及其極不受歡迎的三黨聯盟,要求採取強有力的行動遏制非正常移民。

德國中右翼民主聯盟(CDU) 領導人弗里德里希·梅爾茨(Friedrich Merz) 提議暫停接納敘利亞和阿富汗難民(這兩個在德國尋求庇護的最大民族群體),並提議在德國邊境建立永久性檢查。 “夠了夠了!”梅爾茲寫道

極右翼政黨選擇黨聯合主席愛麗絲·韋德爾也表達了類似的想法,稱暫停應該「至少」持續五年。韋德爾對德國電視二台表示:“此外,必須關閉邊境,並驅逐犯罪率最高的人群,特別是非法居住在德國的阿富汗人、敘利亞人和伊拉克人。”

聚焦協議

當被問及這些想法如果實施將與歐盟規範相衝突時,歐盟委員會拒絕發表評論,並堅稱其主要重點是實施移民和庇護政策改革,也稱為新協議。

該協議下的五項法律將需要兩年才能生效。

此次改革預計,當庇護申請被拒絕時,申請人將同時收到返回決定,從而縮小兩個程序之間的差距。歐盟邊境警衛機構 Frontex 將支持成員國成功實施驅逐。然而,最終決定權仍然在於被要求接回移民的原籍國或過境國 — — 並且可以拒絕這樣做。

歐盟的報酬率盤旋30%左右。

至關重要的是,根據國際法,各國政府不得將尋求庇護者遣返回其生命和人權面臨風險的國家。近幾個月來,成員國之間關於將移民遣返回敘利亞部分地區是否合適的辯論引起了人們的關注,但沒有任何解決方案。

「這是一項正在進行的工作。到目前為止,(敘利亞)的條件尚未得到滿足,」委員會發言人表示。

新協議設想有可能起草一份歐盟範圍內的「安全原籍國」名單,以確保驅逐令在整個歐盟得到統一認可。截至目前,每個成員國都有自己的「安全國家」名單,這種分散的格局偶爾會引起政府之間的分歧。

歐洲政策中心(EPC)高級政策分析師阿爾貝托-霍斯特·奈德哈特(Alberto-Horst Neidhardt)告訴歐洲新聞台:「擁有這樣一份名單可能有助於將人員返回當時被定義為安全的原籍國。

但事實上,該目錄並未與立法同時提出,因此沒有被納入談判,這暗示著要讓所有 27 個成員國達成共識需要進行一場艱苦的戰鬥。

內德哈特說:“短期內不太可能就哪些國家可能出現在該名單上達成非常強烈的共識。” “特別是,如果你看看目前處於媒體關注中心的國家,例如敘利亞或阿富汗。成員國在這個問題上的立場非常非常不同。”

「安全國家」的概念受到非政府組織的挑戰,他們認為少數群體在沒有戰爭的國家仍然可能面臨迫害。

儘管如此,預計此事仍將在議程上佔據重要地位。委員會主席烏蘇拉·馮德萊恩 (Ursula von der Leyen) 在其第二任期指導方針中指出答應的就回報提出“新的共同方法”,以確保決策“在整個歐洲得到相互認可”。