在距離羅馬一小時車程的菲烏米奇諾海岸線,海灘特許權和缺乏監管海灘特許權的國家法律是主要的(如果不是唯一的)話題。
海灘俱樂部經營者(在義大利被稱為「lido」)的範圍從出租日光浴床和遮陽傘的企業到經營海濱餐廳和酒吧的企業不等。
根據歐盟競爭規則(2006 年達成的博爾克斯坦指令),海灘俱樂部的許可證將從 2026 年 1 月起進行招標,此舉威脅到了利多斯由同一家族世代經營和傳承的傳統。
義大利政府遲遲沒有遵守該指令,該指令旨在透過開放多個行業的市場來提高競爭力。
為了應對新法律的影響,一些海灘俱樂部老闆舉行了罷工。其他人則團結起來應對可能失去執照的挑戰。
“生活方式一代又一代地傳承下去”
馬可·萊普雷 (Marco Lepre) 本身就是一名海灘俱樂部經營者,他組建了一個代表 11 名企業主的團體,遍布菲烏米奇諾 (Fiumincino) 長達兩公里的海岸線。
萊普雷表示:“該計劃的目的是利用我們最好的工具和技能作為商業網絡來參與現在看來不可避免的招標。”
“我們的想法是分享能讓當地政府脫穎而出並獲得最高分的項目。”
萊普雷解釋說,義大利該行業的運作方式與其他歐盟成員國非常不同,因為它由家族企業主導。
「他們投入了資源,創造了一種代代相傳的生活方式,」萊普雷繼續說道。
海灘俱樂部對義大利經濟有重大影響,因為旅遊業約佔該國 GDP 總量的 6%。
然而,作為公共行政法律監督機構的義大利行政機構國務委員會最近裁定,讓步不能自動更新,這加劇了歐盟委員會於 2020 年啟動的侵權程序的影響。
義大利的一些貿易組織,包括該國海濱工人協會 Federbalneari,已決定相信政府解決爭端的努力。
「我們決定不罷工,因為我們認為最好與所有參與者坐在同一張桌子上,共同進行改革,」義大利聯邦水務公司總裁 Marco Maurelli 告訴歐洲新聞台。
「我們已為任何情況做好準備。我們希望政府在與歐盟委員會進行這些非常複雜和費力的談判時發揮自己的作用,」莫雷利說。
「梅洛尼政府已拿出一份正式文件與委員會就改革進行談判。這是 15 年來第一次這樣做,我們對政府的行動充滿信心。
被處以高額罰款
正如歐洲政治中心智庫負責人埃洛諾拉·波利(Elonora Poli)告訴歐洲新聞台的那樣,意大利的海灘是國有的,可以通過地區或市政府等地方當局分配的特許權進行管理以獲取利潤。
“但隨著時間的流逝”,她說,“由於法律框架如此模糊,義大利沒有國家法律的後果可能相當嚴重。”
「義大利面臨著非常昂貴的罰款,」波利繼續說道。
“這不是梅洛尼政府引發的問題,而是該國多年來一直在處理的問題。”
「需要在國家層級制定規則,以確定如何更新特許權分配。然後,所有城市和地區都應執行這些規則,」她總結道。