這將分別佔歐盟國內生產毛額 (GDP) 的 0.10% 和 0.13%。
該預測利用 2021-2027 年預算的現有規則和設計來預測這個飽受戰爭蹂躪的國家在獲得令人垂涎的會員資格後將有權獲得多少錢。烏克蘭曾是首先宣布2022 年 6 月成為候選人並獲得前進2023 年 12 月進行入盟談判。
調查結果不包括巨額重建費用（預計未來十年將至少 4,500 億歐元），並假設烏克蘭最終將收復俄羅斯軍隊佔領的所有東部領土。
布勒哲爾預測基輔將有權利：
- 850億歐元來自共同農業政策，即歐盟為農民提供的巨額補貼。由於該計劃是按公頃（耕地）推出的，擁有強大農業部門的烏克蘭將成為最大的受益者。
- 320億歐元來自為發展項目提供資金的凝聚力政策。凝聚基金的分配上限為會員國GDP的2.3%。如果沒有這個上限，烏克蘭將有權獲得約 1,900 億歐元，是其六倍。
- 70億歐元來自其他程式。
烏克蘭總共將收到約1360億歐元（以目前價格）七年預算期間內。這遠低於《金融時報》報道的 1,860 億歐元報道十月基於歐盟理事會起草的一份洩漏的研究報告。
然而，如果該國未能奪回被佔領的東部地區並遭受永久減少其領土、人口和經濟資源，勃魯蓋爾估計分配將降至1100億歐元。
烏克蘭的加入「幾乎不會改變」歐盟預算的淨支付者與淨受益者之間的比例，但仍然會引發預算分配的實際調整。即使該國在戰後實現強勁復甦，它仍然比最貧窮的歐盟國家保加利亞貧窮得多，甚至可能比西巴爾幹國家還要貧窮。
Bruegel 高級研究員、該報告的作者之一 Zsolt Darvas 表示，結果，歐盟的人均 GDP 將萎縮，從而促使向每個符合條件的地區分配凝聚資金的數量發生變化。此外，貧富差距可能會刺激三到六百萬烏克蘭人流向其他歐洲國家，尋求更高的薪資和勞動保障。
達瓦斯對歐洲新聞台表示：“如果平均水平下降，則意味著目前處於最低類別的一些歐盟地區可能會上升到過渡地區，而一些過渡地區可能會上升到更發達的地區。”
「我們也發現，目前的歐盟國家將獲得約240億歐元凝聚力資金的減少，只是因為烏克蘭的機械影響。
達瓦斯指出，預算增長將“相對溫和”，因此是“可行的”，但堅稱這些預測完全是“假設”，因為預計歐盟在進一步向東方擴張之前將重新考慮其內部規則和決策。
隱藏的風險
除了研究烏克蘭入盟對財政的影響外，該報告還提出了一系列政策建議，以確保烏克蘭的軟著陸。
例如，布魯蓋爾建議歐盟提供分階段的擴大進程，讓烏克蘭逐步享受歐盟的好處，例如取消漫遊費和允許用歐元支付。反過來，這將激勵基輔致力於進行必要的重大改革，以解鎖入盟談判的全部 35 個章節。
但布魯蓋爾警告說，這種轉變隱藏著更大的風險：烏克蘭一旦加入歐盟，可能會在某個時刻陷入民主倒退，就像匈牙利和波蘭的情況一樣。
布魯塞爾的官員花了不可估量的精力試圖遏制這兩個成員國的法治衰退，甚至凍結歐盟資金。這場耗時的對峙也引發了對擴大框架的修改，使關於基本權利的章節成為第一個也是最後一個被關閉的章節，並增加了可逆性原則，以便在候選人逆轉其進展的情況下停止談判。
達瓦斯承認烏克蘭的起點“非常非常薄弱”，因為該國面臨治理品質差、腐敗程度高以及寡頭根深蒂固的影響力。正在進行的戒嚴令改變了機構之間的權力平衡，目前尚不清楚戒嚴令何時結束以及其後果會產生什麼影響。
達瓦斯說：“關鍵問題是烏克蘭的法治和民主發生了什麼。” “這是一項艱鉅的任務，但這主要取決於烏克蘭。”
考慮到基輔可能出現的大轉變，報告建議歐盟應創新並設計新的法律條款，以確保在基輔局勢之前尊重基本權利。和加入後。這些開箱即用的工具可以包含在烏克蘭將與歐盟簽署的入盟條約中，並獲得所有國家議會的批准。
在該條約中「應該有一項條款，如果該國在成為歐盟成員國期間未達到某些基準指標，那麼其投票權可以比目前在歐盟更快的方式被暫停，」達瓦斯說，他指的是剛啟動的第7個程序對匈牙利和波蘭，但從未進入最激進的階段。
“此外，可以以更快的方式暫停獲得歐盟資金。因此，我認為有一個法律選擇可以更好地保護歐盟免受法治和腐敗倒退的影響。”
