司法部長亞當·博德納爾在布魯塞爾舉行的歐洲事務部長會議上提出的「行動計畫」包括九項法案，旨在恢復從該國最高法庭到最普通法院的司法獨立。
這項提議是唐納德·圖斯克總理自去年 12 月上任以來帶頭進行的外交調整的一部分。
「如果波蘭退出這項程序，這意味著我們作為一個成員國更加強大，我們可能對歐洲一體化的進展有更大的影響力，並且我們將有更多的權力來支持這些想法（和）我們希望在歐盟層面實施的項目，」博德納爾週二上午告訴記者。
博德納爾稱這次會議是在“良好的氣氛”中舉行的，他希望在比利時擔任歐盟理事會主席國期間能夠推出“行動計劃”並取消第七條。理想情況下，這項壯舉應該在 5 月 1 日波蘭加入歐盟 20 週年之際實現。
「作為主席國，我們顯然歡迎這種非常積極的動態，我們將保持謹慎，以確保這些改革項目成功投票和實施，」在博德納爾旁邊發言的比利時外交部長哈賈·拉赫比卜說。
「有意願，就有辦法，」她補充道。 “我們非常歡迎這種演變。”
歐盟委員維拉·朱羅瓦（Věra Jourová）（價值觀和透明度）和迪迪埃·雷德爾斯（Didier Reynders）（司法）同樣心情愉悅，稱讚該路線圖“現實”且“令人印象深刻” ，但警告說，行政部門的最終評估將取決於法律如何解決「廣泛的問題」。
「該行動計劃是朝著可能導致第七條結束的方向邁出的一步。但還有很多工作要做，」朱羅瓦說。 “委員會將保持建設性。我們將繼續進行激烈的對話。”
波蘭已受第 7 條管轄2017年以來由於系統性違反基本價值和司法獨立性持續受到侵蝕。該程序迫使該國出席其他成員國的定期聽證會，並解釋法治的進步（或在本例中為倒退）。
只有波蘭和匈牙利受到第七條的約束，該條通常被稱為歐盟條約的“核選項”，因為在其最後階段，它可以剝奪一個國家的投票權。 （這一激進的步驟從未被採取過。）
杜達即將否決
華沙和布魯塞爾之間長達數年的衝突源於法律與正義黨（PiS）執政八年期間所帶來的深遠變化，該黨重新安排了法院之間的關係，擴大了對司法部門的政治影響力，削弱了司法機構的政治影響力。
一項備受爭議的改革，授權最高法院紀律法庭根據判決內容懲罰治安法官，這是曠日持久的爭議的核心。這項改革導致每天被處以 100 萬歐元的罰款，直到歐洲法院被駁回。去年六月。
圖斯克總理上台後果斷採取行動，消除前內閣最具破壞性的影響，提出立法扭轉其遺留問題，並取消對法律與正義黨的忠誠。變化的速度揚起眉毛並引發了與政治公正黨政治立場一致的總統安傑伊·杜達（Andrzej Duda）的對峙。
鑑於其特權，杜達必須在議會批准後簽署「行動計畫」中包含的法案。歐洲外交關係委員會（ECFR）高級研究員彼得·布拉斯（Piotr Buras）警告說，杜達過去曾否決過，這可能會阻礙新政府所設想的雄心勃勃的時間表。
布拉斯在接受歐洲新聞採訪時表示：“總統安傑伊·杜達顯然是當前反對派（法律和正義）的政治支持者，他是否願意簽署所有這些法案仍然是一個懸而未決的問題。”
「有可能發生的情況是，即使唐納德·圖斯克領導的政府設法（通過議會）通過這套司法改革方案，但由於總統的否決，這些改革方案都不會生效。”
布拉斯補充說，如果發生這種阻礙，將由委員會和成員國來評估執行擬議路線圖的決心本身是否足以成為結束第 7 條的理由。
如果波蘭的「行動計畫」在比利時輪值主席國任期結束時仍未啟動並運行，討論將被傳遞給下一個持有者匈牙利，這是另一個潛在的障礙。
除了取消第七條之外，圖斯克政府還也在尋求解凍 765 億歐元的凝聚基金，並全面參與其 COVID-19 復甦計劃，該計劃由 345 億歐元的低利率貸款和 253 億歐元的贈款組成。儘管程序是分開的，但現金被凍結的主要原因是司法獨立性受到侵蝕。
