所謂的「塞爾維亞共和國日」是為了慶祝該地區在 1992 年南斯拉夫解體期間宣布從波斯尼亞獨立,南斯拉夫解體導致了一場血腥的種族間戰爭,奪走了 10 萬人的生命。
該紀念活動恰逢東正教節日,被波斯尼亞和黑塞哥維那憲法法院視為違憲,因為它歧視非塞爾維亞人。
週二的事件發生之際,緊張局勢日益加劇,被廣泛視為克里姆林宮盟友的塞爾維亞共和國總統米洛拉德·多迪克的緊張局勢加劇分離主義威脅,引發國際關注。多迪克發誓,如果西方民主國家試圖幹預該國共同的多民族機構,他將「宣布波斯尼亞塞族控制地區完全獨立」。
歐盟委員會週二重申,歐盟長期以來反對任何破壞巴爾幹半島國家領土完整的行為。
「當談到『塞族共和國日』的合法性時,該國憲法法院已於2015年和2019年兩次裁定塞族共和國關於『塞族共和國日』的立法不符合波斯尼亞憲法。和黑塞哥維那,」外交部發言人彼得‧斯塔諾說。
斯塔諾補充說:“歐盟始終強調,波斯尼亞和黑塞哥維那的主權、領土完整、憲法秩序和國際人格需要維護。”
“任何違反這些原則的行動都將導致嚴重後果。”
慶祝活動前夕,美國派遣F16戰機飛越波士尼亞和赫塞哥維納上空以示支持。其駐薩拉熱窩大使館也呼籲對慶祝活動進行調查,並說它會「毫不猶豫」地採取行動回應違反1995年美國斡旋和平協議的行為。
分裂威脅引發擔憂
塞族共和國有 120 萬人口,大部分是東正教塞爾維亞人,是波士尼亞和黑塞哥維那的兩個實體之一。第二個實體是波士尼亞和黑塞哥維那聯邦,主要由波士尼亞人和克羅埃西亞人組成。
這兩個實體都是根據 1995 年《代頓協議》成立的,該協議結束了為期三年的波斯尼亞戰爭,並將該國按照種族和宗教劃分為兩個實體。
該國的穩定和錯綜複雜的權力分享安排是西方民主建設的結果,但被認為不穩定,並且最近受到多迪克總統加劇的分離主義言論的威脅。
智庫歐洲穩定倡議高級分析師阿德南·切裡馬吉奇告訴歐洲新聞台,儘管多迪克的警告近幾個月來沒有實質變化,但其強度的增加,加上快速變化的地緣政治環境,現在值得國際關注。
「雖然將波士尼亞和黑塞哥維那分為三個單一民族領土的想法並不新鮮,但新鮮的是多迪克不僅得到了塞爾維亞貝爾格萊德的支持(…),還得到了外部的支持,」耶里馬吉奇解釋道。
「這是來自匈牙利等某些歐盟和北約成員國的支持,」他補充道。 “就在今天,作為塞族共和國日慶祝活動的一部分,北約和歐盟成員國匈牙利總理歐爾班·維克多獲得了授勳。”
該地區的未來處於平衡之中
塞爾維亞總統亞歷山大·武契奇也對這項有爭議的事業表示支持,並承諾週二晚上將在塞爾維亞首都貝爾格萊德同步燃放煙火,以表示對塞爾維亞共和國節日慶祝活動的支持。
歐洲安全與合作組織(OSCE)的國際觀察員在紀念活動上發生爭執不到一個月。成立數以千計的塞爾維亞選民從波士尼亞和黑塞哥維那被趕來,在最近的塞爾維亞選舉中非法投票。
歐洲政策中心西巴爾幹政策分析師貝爾塔·洛佩斯·多梅內克解釋說:“我們傾向於認為武契奇和多迪克之間的聯盟是自然而然的,但我想說事實並非如此。”
“武契奇使用了這張不明確支持塞族共和國分裂的牌,因為他知道這將是他與歐盟等西方夥伴關係中的紅線。”
但耶里馬吉奇認為,貝爾格萊德可以將其控制波斯尼亞和黑塞哥維那緊張局勢潛在升級的能力視為與西方夥伴對話的“討價還價籌碼”,因為他們正在審查12月議會選舉的最新結果,該選舉因選舉舞弊指控而受損。
波士尼亞和黑塞哥維那自 2022 年 12 月起一直是加入歐盟的正式候選國。停滯根深蒂固的種族分歧以及憲法、司法和選舉改革的拖延。
歐盟領導人去年12月表示,“一旦達到了對成員國標準的必要程度”,歐盟將與該國展開入盟談判。
但兩位專家都擔心多迪克和塞族共和國執政聯盟日益挑釁的立場可能會對波士尼亞和赫塞哥維納的歐盟成員國資格產生影響。
「很明顯,對於一些成員國來說,(與波斯尼亞和黑塞哥維那)開始入盟談判的一個條件實際上是看到塞族共和國和米洛拉德·多迪克的執政聯盟在過去幾年中採取的一些步驟被逆轉,」切裡馬吉奇說。
「這意味著米洛拉德·多迪克和塞爾維亞共和國的執政聯盟對歐盟的道路擁有某種否決權,」他補充道。
與此同時,洛佩斯·多梅內克警告說,“慶祝種族滅絕的日子顯然不符合歐盟的優先事項。”