布魯塞爾批准德國對 Northvolt 電池廠提供國家援助,以避免投資輸給美國

歐盟委員會週一宣布,已得到正式認可的德國國家援助允許 Northvolt 在石勒蘇益格-荷爾斯泰因州海德鎮建造一家生產電動車 (EV) 電池的超級工廠,投資價值 25 億歐元。

這是歐盟首次使用“匹配援助”,這是三月採取的一項特殊措施,允許歐盟國家在存在投資從歐洲轉移的風險時向企業提供更多援助。

如果沒有此舉,Northvolt 可能會將其投資轉移到美國,以受益於《通貨膨脹削減法案》(IRA),這是拜登政府有吸引力的綠色補貼計劃,為美國製造的綠色技術提供慷慨的稅收減免和退稅。

「匹配援助」規則是歐盟防止工業跨大西洋外流的措施的一部分。

「匹配援助是我們正在使用的新功能(...),以確保如果其他司法管轄區的公司獲得援助,那麼如果成員國願意,他們可以匹配援助,以便投資能夠進行歐盟競爭事務負責人瑪格麗特·維斯塔格(Margrethe Vestager) 表示:「歐洲的地位、技術的開發和就業機會都在歐洲。」她與德國副總理羅伯特·哈貝克(Robert Habeck) 一起宣布了這項批准。

維斯塔格解釋說:「我們認為歐洲完全缺乏對電池的投資,這是市場失靈。」他補充說,這一決定「為電池行業的強勁發展鋪平了道路」。

哈貝克將這一決定描述為“德國的重大公告”,並保證諾斯伏特選擇海德作為戰略地點是因為可再生能源為其運營提供動力。

哈貝克說:“他們不僅希望擁有綠色出行,還希望擁有綠色出行的綠色生產。” “我認為,這為歐洲工業的未來講述了一個故事。我們需要為半導體、電池、電解、氫等新行業建立一個更強大的工業。”

德國9.02億歐元的國家援助將包括7億歐元的直接補助和2.02億歐元的擔保。 Northvolt 表示將於 2026 年開始生產,並於 2029 年達到滿載生產。

歐盟委員會週一還批准了法國 29 億歐元的國家援助,該計畫旨在支持電池、太陽能電池板、風力渦輪機和熱泵等綠色技術生產。

歐盟認識到,它必須依靠全球經濟夥伴來推動其綠色和數位轉型,因為它缺乏用於電池、半導體、太陽能電池板等的許多關鍵材料和礦物。

它希望推動對歐洲戰略項目的投資,同時透過與志同道合的全球大國建立貿易夥伴關係來「降低」其供應鏈的風險。

《淨零工業法》和《關鍵原料法》等歐盟其他措施旨在擴大歐洲本土工業規模並保護歐盟的經濟安全。

不是“不公平的競爭環境”

當被問及週一向歐盟最大經濟體和工業強國德國提供第一筆配套援助的決定是否會發出這樣一個訊息:最強大的歐盟經濟體將首先從此類措施中受益時,維斯塔格表示:“這是因此,我們非常重視的事情之一當然是這是否會‘不公平的競爭環境’。”

她補充說,歐盟高層正在分析“數字”,以檢查批准決定和付款是否不會使任何歐盟國家處於不利地位。

哈貝克否認此類計畫可能會加劇歐盟國家之間的經濟不平等。

「我們面臨的真正競爭不是德國和義大利、丹麥或荷蘭之間……而是歐洲、中國和美國之間,」哈貝克說。

「我願意盡一切努力,使內部單一市場正常運作。同時,也讓較小的國家或經濟較弱的國家,或火力不強的國家,可能會出現更高的債務率(..... . .)也有他們的機會,」他解釋道。

他補充說:“但歐洲的團結也意味著那些能夠投資、能夠成為新的強勁經濟一部分的人不會受到不信任。”

德國目前痛苦工業產出下降和經濟衰退加深,引發人們對其疲軟表現可能拖累整個歐盟經濟的擔憂。