該計畫草案被稱為烏克蘭貸款，包括 330 億歐元的低利率貸款和 170 億歐元的不可償還贈款，是歐盟共同長期預算更廣泛的 1000 億歐元修訂的一部分。
任何預算變更都需要所有 27 個成員國的一致同意，只有一個國家才能阻止這項進程。
歐爾班的反對，鑑於他先前的聲明和他有爭議的會議週四，在布魯塞爾舉行的為期兩天的峰會上，各國領導人首次交換了意見，這是自歐盟委員會 6 月提議設立烏克蘭基金以來的第一次。
歐爾班在抵達時表示：“委員會想要更多資金，以便他們能夠將其用於（移民）融合政策和烏克蘭人。” “我們不支持他們中的任何一個，缺乏專業和政治論據，我們將拒絕他們。”
斯洛伐克新宣誓就職的總理羅伯特·菲科則對烏克蘭境內的嚴重腐敗現象表示擔憂，並要求採取額外保障措施，以確保歐盟資金不被「挪用」。
菲科在周五上午發布的Facebook 帖子中寫道：「烏克蘭是世界上最腐敗的國家之一，其殘酷的財政支持的條件是保證包括斯洛伐克在內的歐洲資金不會被挪用。」他指出，應該使用資源幫助斯洛伐克公司參與烏克蘭重建。
然而，幾位外交官告訴歐洲新聞台，總理的保留意見並沒有被解釋為斷然的“不”，並且為可能批准這項500億歐元的計劃敞開了大門，前提是保障措施到位。
腐敗被認為在烏克蘭的經濟和社會中根深蒂固，該國在 180 個國家中排名第 116 位。清廉指數由透明國際組織。加強反腐敗鬥爭是其中之一七個前提條件該委員會是為了推進基輔加入歐盟而設立的。
正如斯洛伐克領導人所宣布的那樣，菲科沒有正面反對烏克蘭貸款這一事實讓房間裡的人鬆了一口氣，就在高峰會開始前幾個小時，他的國家將不再在雙邊基礎上向烏克蘭提供軍事援助，履行他的一項選舉承諾。
「烏克蘭的戰爭不是我們的，我們與它無關，」他週四宣稱。 “立即停止軍事行動是烏克蘭的最佳解決方案。歐盟應該從武器供應商轉變為和平締造者。”
菲科指出，他的聯合政府只會為烏克蘭當局批准“人道主義和民事援助”，烏克蘭當局正在對入侵的俄羅斯軍隊進行艱苦的反攻。
這烏克蘭工廠不包括人道主義或軍事援助，而是專注於宏觀財政支持，以填補基輔預算漏洞，維持基本服務，重建關鍵基礎設施並加速關鍵改革。
但即使菲科最終被說服簽署，歐爾班的抵制也可能使預算審查脫軌，並使歐盟對烏克蘭的支持陷入困境。布達佩斯已扣留自5月以來，歐盟向基輔提供了一筆5億歐元的軍事援助，布魯塞爾未能解決這一僵局，引發了沮喪和尷尬。
烏克蘭最直言不諱的支持者之一、愛沙尼亞總理卡亞·卡拉斯週五上午在接受報道時表示，在領導人閉門會談期間，向歐爾班和菲科「提出了問題」。
「你如何看待未來？如果我們不幫助烏克蘭，那麼還有什麼選擇呢？我的意思是，俄羅斯贏了。那麼接下來會發生什麼？當我們給予幫助時，你為什麼認為你是安全的？趕走烏克蘭並且現在不支持他們嗎？卡拉斯說。
“他們實際上沒有回答這個問題。所以我認為我們必須進一步討論。”
