「我們正在與義大利當局聯繫,因為我們需要了解細節。我們要求收到有關此類安排的詳細信息,」歐盟委員會發言人週二下午表示。
該協議是歐盟成員國的首個此類協議週一宣布義大利總理喬治亞·梅洛尼和阿爾巴尼亞總理艾迪·拉馬在羅馬舉行的雙邊會議上發表演說。
根據這項出人意料的協議,義大利將在這個巴爾幹半島國家建立兩個接待中心,以處理義大利當局在地中海營救的移民的庇護申請,這些移民隨後將在阿爾巴尼亞沿海小鎮聖金下船。
Meloni 表示,這些中心將能夠同時容納多達 3,000 名移民解釋了,目標是每年處理 36,000 份申請。孕婦、兒童和弱勢群體將被排除在該計劃之外。
基礎設施將由羅馬支付費用,而地拉那則致力於提供安全服務和外部監視。此次發布定於 2024 年春季。
值得注意的是,這兩個中心將受義大利管轄,這引發了人們對義大利和歐盟法律在 27 個成員國之外的國家域外適用的擔憂。
委員會發言人表示:“成員國並不排除根據國家法律採取措施,允許來自第三國的人提出庇護申請。” 「但是,這必須在不妨礙歐盟庇護規則的全面實施的情況下完成」。
誰將處理被拒絕申請人的驅逐出境問題仍不清楚。最初的報導這項任務將由阿爾巴尼亞當局執行,但總理拉馬後來表示,這項任務將首先落在義大利的肩上。
梅洛尼指出,該協議是在政治層面達成的,仍然需要「遵循所有後續的監管條款」。國際特赦組織已經批評的該提案被視為“非法”且“行不通”。
這一事態發展立即讓人們將其與英國和盧安達之間有爭議的移民協議進行比較,該協議將把尋求庇護者從英國領土轉移到非洲國家,同時審查他們的申請。該交易仍被英國法院阻止,尚未發生驅逐出境的情況。
歐盟內政事務專員伊爾瓦‧約翰遜 (Ylva Johansson),去年說英國的計劃「不是一項人道和有尊嚴的移民政策」。但奧地利最近表示是開放的探索與非歐盟國家達成盧安達式協議。
當被問及這種比較時,委員會發言人否認了這種相似性,因為義大利-阿爾巴尼亞計劃將適用於尚未到達義大利海岸的人。
「我們首先需要了解義大利的案件,然後才能了解細節。從我們看到的第一個訊息來看,這不是同一起案件。但同樣,我們需要詳細的信息,」發言人說。
來自羅馬的消息正值歐盟五管齊下的移民改革進入之際最後一段。這項改革包括加快“邊境程序”,以審查來自突尼斯、埃及、摩洛哥和巴基斯坦等認可率較低國家的申請人的庇護申請。過程最長應持續 12 週。
在改革的同時,成員國正在推動加強所謂的移民“外部維度”,即與非歐盟國家建立夥伴關係的密碼語言,以防止移民船隻離開並打擊人口走私者。
義大利今年已經有超過 145,000 名非法移民抵達義大利,該國已成為這項新政策最強烈的支持者之一。
梅洛尼在接受《消息報》採訪時表示:「我相信(該協議)可能成為歐盟與非歐盟國家在管理移民流動方面合作的典範。」她指出,她已提前通知歐盟委員會,並且沒有收到任何負面反饋。
“我認為這項協議體現了大膽的歐洲精神。”
然而,外部層面最實質的成果──與突尼斯的諒解備忘錄──已經被震撼了自 7 月中旬簽署以來,存在分歧、挫折和前所未有的退款。
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