歐盟監管機構對 Frontex 在阿德里亞娜號致命沉船事故中所扮演的角色展開調查

歐盟監察員艾米麗·奧萊利要求查閱的文件包括歐盟外部邊境機構關於 6 月 14 日阿德里安娜號船隻在希臘海岸沉沒時事件進展的正式報告。

這艘漁船上共有750人。只有 104 人倖存,但已發現 82 具屍體。

這場悲劇再次引發了對希臘海岸警衛隊和歐洲邊境管理局的尖銳批評,他們被指控沒有採取必要的行動來阻止沉船事故的發生。

Frontex 表示,在發現這艘過度擁擠的船隻後,它向希臘當局提供了援助,但兩次電話均無人接聽。與此同時,希臘當局為其行動進行了辯護——據報道,拖網漁船的船長拒絕提供幫助以繼續駛向意大利,僅派遣了一艘船,但沒有提供任何援助。

國家層級已經展開調查,但奧萊利在一份聲明中表示,“Frontex 在搜救行動中的作用也需要澄清。”

“我必須讓看不見的東西變得可見”

「我決定看看我們能做些什麼來填補故事中的空白,主要是透過研究歐盟邊境機構 Frontex 的作用,看看它對此了解多少、它參與其中、它的責任、它的職責。法律義務和其他相關義務,」她在接受歐洲新聞採訪時表示。

奧萊利說,搜救是各國政府的職權範圍,與海事法和難民有關的多項公約也增加了圍繞此類行動的法律框架。

然而,她說:「我認為,在數百人面臨迫在眉睫的死亡危險時所發生的事情上,我不認為這取決於成員國的能力和歐洲邊境管理局的能力之間的狹隘法律基礎——事實上,最終有數百人死亡。

「所以這在某種程度上理清了所有這些關係和責任。當然,正如你所知,所有這一切也都存在政治因素。

「我認為我必須讓不可見的東西變得可見。之後,可以做出與之相關的政治決定和選擇。但重要的是,我和希臘監察員將要做的重要工作是,我們將獨立陳述事實,我認為這本身應該會促進與此相關的變化,」監察員補充道。

Frontex“今年幫助救援了 28,000 人”

作為主動調查的一部分,奧萊利還要求提供有關國家當局和 Frontex 如何在搜救行動中進行溝通的詳細信息,以及在聯合行動中使用安裝在船上的攝像機的規則的詳細信息。她還要求澄清 Frontex 是否報告了國家當局與海上救援非政府組織船隻互動時侵犯基本權利的情況。

近年來,希臘海岸警衛隊和歐洲邊境管理局都被指控侵犯基本人權,因為他們對海上的移民抵制行為視而不見。

奧拉夫的報告去年年底被洩露的歐盟反詐欺機構記錄了 2020 年至 2021 年間在愛琴海發生的多起此類阻力,但這些阻力都被 Frontex 掩蓋了。

該醜聞導致法布里斯·萊傑裡 (Fabrice Leggeri) 辭去 Frontex 首席執行官職務,並與他的繼任者一起辭職,漢斯·萊騰斯 (Hans Leijtens) 發誓要結束這種做法當他上任時。

Frontex 在給歐洲新聞台的聲明中表示,他們“期待與監察員充分合作,解釋 Frontex 在搜救行動中所扮演的角色。”

「值得注意的是,Frontex 並不協調搜救行動。這是國家救援協調中心的責任。儘管如此,Frontex 將海上生命救援視為其重要職責之一,並為搜救行動提供一切必要的支持。國家當局在需要時。

「這意味著 Frontex 船隻會在接到請求時進行搜救行動。此外,Frontex 船隻和飛機都為救援中心和救援人員提供對拯救生命至關重要的資訊。

“僅今年,Frontex 就幫助救援了近 28,000 人”,一位發言人補充道。

“我們需要信任國家司法系統”

監察員辦公室週三也宣布,將於今年稍後啟動第二次調查,調查歐盟機構在維護邊境管理活動基本權利方面的作用。

歐盟委員會始終認為,邊境管理是成員國的權限,任何可能違反國際法和人道法的行為都必須由國家當局來實施。

週三,歐盟委員會在一份聲明中重申了這一點,歐盟委員會發言人安妮塔·希佩爾在聲明中表示,歐盟委員會「注意到歐洲監察員今天發起的主動調查」。

她補充說:“希臘當局的調查正在進行中。調查由成員國(本案中為希臘)負責,並在獨立法院的控制下進行。”

內政事務專員伊爾瓦·約翰遜本月稍早表示,在歐洲議會司法委員會的質詢中,“迫切需要進行徹底、透明和有效的調查,我同意這很重要,原因有很多,尤其是對於希臘的聲譽。”

過去幾年,希臘對其處理移民過程中侵犯人權的指控進行了調查,結果始終證明其機構沒有任何不當行為。

本文已更新,引用了艾米麗·奧萊利 (Emily O'Reilly) 的採訪以及委員會的聲明。