在伊斯坦布爾,一場激烈的領導人選舉暴露了國際刑警組織的缺陷

國際刑警組織主席捷克候選人薩爾卡·哈夫蘭科娃(Sarka Havrankova) 在談到她的競爭對手阿聯酋候選人艾哈邁德·納賽爾·拉伊西(Ahmed Naser Al-Raisi) 時表示,“你買不到尊重」。

薩爾卡·哈夫蘭科娃(Sarka Havrankova) 是國際刑警組織布拉格國家中心局的一名案件官員,當時捷克警方被要求協助調查比利時連環殺手兼強姦犯馬克·杜特魯克斯(Marc Dutroux ),他因綁架、酷刑和謀殺年輕婦女和女孩而被通緝。

2004年,杜特魯克斯被判所有罪名成立,他綁架了受害者,並將其關押在自家地下室的地牢裡,這起案件震驚了歐洲。比利時警方也調查了杜特魯是否在捷克和斯洛伐克犯罪。

最終,比利時警方從未證實與捷克共和國的聯繫,比利時警方因調查而受到嚴厲批評,並引發大規模街頭抗議。但對於哈夫蘭科娃——可能還有每一位參與此案的警官——這起案件都留下了深刻的印象。

「這很困難,」她回憶道。 “我當時很年輕,作為一名女性,我很敏感,想知道可以對幼兒做些什麼,以及他們如何受到對待。”

這是哈夫蘭科娃在國際刑警組織處理的第一批案件之一,26 年後,作為該組織的副主席,她現在正在競選 2022 年接替韓國金正日擔任主席。

她的競爭對手是阿聯酋將軍艾哈邁德·納賽爾·拉伊西,他與阿聯酋對知名政治犯的酷刑有關,其中包括阿聯酋持不同政見者艾哈邁德·曼蘇爾和被指控的英國學者邁克爾·赫奇斯2018年因間諜罪被判處無期徒刑。赫奇斯後來被赦免,但曼蘇爾仍在監獄中。

萊西的競選已經在歐洲引發了一場抗議風暴。法國立法者已直接呼籲總統馬克宏進行幹預。德國議員聲稱他的提名違反了《世界人權宣言》。同時,人權組織認為,他的選舉將嚴重損害國際刑警組織的國際地位。

據報道,阿聯酋被指控試圖在國際刑警組織內部收買影響力,以便為萊西的候選資格鋪路。最近的一份報告英國前檢察長戴維·卡爾弗特·史密斯爵士 (Sir David Calvert-Smith) 提出。 2017年,阿聯酋捐贈了 5000 萬歐元國際刑警組織安全世界基金會是一個在日內瓦設有辦事處的非營利組織,卡爾弗特-史密斯將其描述為「將阿聯酋政府的資金輸送到國際刑警組織的管道」。

事實上,儘管國際刑警組織的職責遍及全球,但其現金一直短缺,捐款通常佔其年度預算的 50% 以上。以2020年為例,其營運預算為 1.36 億歐元其中6000萬歐元來自成員國的法定捐款(根據國家經濟實力計算),2020年剩餘的7,600萬歐元來自自願捐款。

2020 年,最大單筆捐款(780 萬歐元)來自歐盟委員會,第二大單筆捐款來自國際刑警組織基金會(610 萬歐元)。加拿大、挪威、日本和卡達也做出了貢獻,通常是針對網路犯罪(日本)或體育安全(卡達)等特定項目。

當被問及對萊西個人的指控時,哈夫蘭科娃表示,除了媒體上出現的信息外,她沒有其他信息,但她對此感到擔憂。

“我是一名警察,不可能忽視我們的一位同事面臨的非常嚴重犯罪的指控。這可能會導致人們對我們組織失去信任。”

至於阿聯酋近年來對國際刑警組織的財政捐助,她告訴歐洲新聞:「你買不到尊重。你必須透過你的行動來獲得它。國際刑警組織不應該被政治化,財富不應該影響執法事務。

「國家的金錢、財富或政治權力永遠不應該影響警察的獨立表現。如果我們允許這種情況發生,作為警察,我們必須明白我們否認了我們的使命,」她說。

歐洲新聞台已聯繫阿聯酋政府徵求評論。

醜聞

國際刑警組織由 194 個成員國組成,旨在促進世界各地警察之間的合作,這並不是第一次其領導層陷入醜聞。

這甚至不是第二次、第三次。

早在 2008 年,南非總統傑基·塞萊比就不得不辭職涉嫌收受毒販 17 萬美元賄賂後。國際刑警組織表示,這與他與他們的工作無關,而是與他擔任南非警察專員的經歷有關。後來他因腐敗被判處15年徒刑。

2017年,國際刑警組織主席孟宏偉訪華期間失蹤。他的家人仍留在法國,他的妻子最近告訴美聯社,國際刑警組織“一點幫助都沒有”當她的丈夫失踪時。

2020年,孟晚舟在中國被判受賄罪,被判入獄13年。

當被問及孟晚舟時,哈夫蘭科娃說:「除了我在媒體上讀到的資訊外,我沒有任何關於此事的資訊。我認為總秘書處應該回答這個問題。

然後到了 2018 年,俄羅斯的亞歷山大·普羅科普丘克 (Alexander Prokopchuk) 似乎將被選為接替孟晚舟的人。他的候選資格遭到了廣泛批評,美國參議員兩黨團體抱怨說,這將「讓一隻狐狸掌管雞舍」。立陶宛和烏克蘭都威脅稱,如果普羅科普丘克當選,他們將退出國際刑警組織。

在投票中,普羅科普丘克以101票對61票輸給了韓國的金正恩,這促使莫斯科抱怨選舉受到「前所未有的壓力和乾擾」。

作為一個組織,國際刑警組織總部位於法國里昂,擁有 194 個成員,從民主國家到神權國家再到獨裁國家。

一方面,它以歐洲為基礎並依賴歐洲的資金。

但當談到每四年舉行一次的總統選舉時,每個國家都有相同的一票。

因此,它也未能倖免於自由國家與非自由國家、民主國家與獨裁國家之間國際關係日益擴大的分歧。 2018年,這種二分法讓專制的克里姆林宮與民主的韓國對立起來。 2021年,同樣的戰鬥再次上演:一方是歐盟成員國,另一方是反民主的阿聯酋。

哈夫蘭科娃表示:「這是自1956 年國際刑警組織憲法通過以來最重要的選舉。這次選舉的結果要么會質疑國際刑警組織的可信度和誠信,要么會重新回歸警察核心價值。 」

“該組織的聲譽和合法性過去曾受到損害,不能再承受分裂的後果。”

見紅

即使在選舉季節之外,國際刑警組織的批評者也聲稱,獨裁和反民主國家正在利用該組織對異議人士發動戰爭,並騷擾和懲罰他們的敵人。

國際刑警組織每年發出數千份“紅色通緝令”,其中 40% 是由俄羅斯發出的,根據自由之家的報告

紅色通緝令可以在世界任何地方逮捕和拘留嫌疑人,並已成為各國追捕逃犯的重要工具。國際刑警組織表示,雖然每項措施在發布前都經過了國際刑警組織內部特別工作小組的考慮,但仍有許多濫用案件。

正如國際刑警組織中的每個國家都有平等的投票權一樣,每個國家都有相同的權利要求紅色通緝令,無論它們是法治成熟的自由民主國家還是暴力獨裁國家。

莫斯科此前曾試圖對前大亨米哈伊爾·霍多爾科夫斯基和克里姆林宮批評者比爾·布勞德,儘管國際刑警組織拒絕了這些請求。

中國利用紅色通緝令騷擾維吾爾人士,權利團體聲稱。就在 2021 年 9 月,國際刑警組織取消了對一名維吾爾僑民的紅色通緝令,該人在摩洛哥被捕,自 2012 年以來一直居住在土耳其,並被北京列為恐怖分子。

同時,自2016年政變失敗以來,土耳其一直利用該系統來鎮壓艾爾段總統的批評者,引發安卡拉的譴責和濫用紅色通緝令系統德國總理梅克爾。土耳其本週將舉行選舉儀式,艾爾段將在會上發表演說。

國際刑警組織發言人表示,自土耳其發生政變以來,「總秘書處已收到並拒絕了 700 多項針對葛蘭運動成員的紅色通緝令請求」。

2020 年,共發出了 11,000 多份紅色通緝令,但其中只有一小部分被公開,而且國際刑警組織也沒有提供按國家劃分的詳細資訊。

國際刑警組織發言人告訴歐洲新聞台,她無法透露 2020 年取消了多少紅色通緝令,但國際刑警組織章程禁止任何「具有政治、軍事、宗教或種族性質的干預或活動」。

考慮到哈夫蘭科娃在國際刑警組織工作了兩年半,她不願意批評紅色通緝令制度,這也許並不令人意外。但她表示,普遍提高全球警察部隊之間的透明度和資訊共享是她的主要優先事項之一。

縮小差距

她說,這將包括縮小國際刑警組織成員國與執行委員會之間的差距,並透過增加借調到該組織的警察人數來確保所有 194 個國家都有代表。

她說,這將有助於彌合司法系統和優先事項截然不同的數十名成員之間的分歧。

「最重要的是確保基於共識的決策,因為我完全理解,在 194 個國家中,你總能發現[意見]分歧。但我認為這主要是為了加強執行委員會和成員國之間的溝通,」她說。

如果當選,哈夫蘭科娃將成為第二位擔任該職位的女性,儘管她說她的性別並沒有阻礙她在捷克警察部門的工作,但她知道在許多警察部門都會有這種情況。國際刑警組織執行委員會只有 2 名女性和 11 名男性。

「我來自一個相當進步的國家。我個人從未遇到過與我的性別有關的任何障礙。但當你查看統計數據時,你會發現,在包括國際刑警組織在內的許多國家,執法行政職位中不存在性別平衡和女性的公平代表性。

“因此,我相信我的候選資格對全球各地的所有女性警察同事來說是一個強烈而明確的信號。”