什麼是 COP27?關於埃及具有里程碑意義的氣候會議您需要了解的一切

幾天后,締約方會議第二十七屆會議現在確實佔據了頭條新聞。

從做得更好的承諾到重要談判中可能討論的重大議題,我們開始了解高峰會的情況。

這次國際會議是氣候變遷的代名詞——但 COP27 到底是什麼?

什麼是 COP27?

自 1995 年以來,聯合國氣候變遷大會(氣候締約方會議的正式名稱)每年舉行一次。危機。

這些年度會議匯集了 30 年前簽署《聯合國氣候變遷綱要公約》(UNFCCC)(一項應對氣候變遷的國際環境條約)的各方。

每個聯合國成員國都是《聯合國氣候變遷綱要公約》的簽署國,巴勒斯坦、庫克群島和紐埃也是如此。羅馬教廷也是該條約的觀察員。實際上世界上每個國家、國家或州都參與其中,共有 197 個簽署方。

每年,來自各方的代表都會齊聚一堂,為締約方大會或締約方會議討論氣候變遷行動。繼去年在格拉斯哥舉行第 26 屆締約方會議後,第 27 屆締約方會議將於下個月在埃及舉行。

我們對 COP27 有何期待?

「未來的工作是巨大的。正如我們在世界各地看到的氣候影響一樣巨大,」聯合國秘書長安東尼奧古特雷斯在最近的一次締約方大會前會議上表示。

「巴基斯坦三分之一的地區被洪水淹沒。歐洲500年來最熱的夏天。菲律賓重拳出擊。整個古巴都停電了,」他列出道。

補充說,在美國,伊恩颶風“殘酷地提醒我們,沒有一個國家和任何經濟體能夠免受氣候危機的影響。”

2022年氣候災難的猛烈攻擊讓國際社會幾乎沒有喘息的空間來應對。並且,作為最新報告聯合國政府間氣候變遷專門委員會 (IPCC) 的報告顯示,距離全球暖化 1.5 攝氏度的門檻越來越危險。

「COP27 至關重要,但我們還有很長的路要走,」古特雷斯補充道。

COP27 何時舉行?

COP27 將於 11 月 6 日至 18 日舉行,為期兩週。

為期兩週的談判將於 11 月 7 日至 8 日舉行的世界領導人峰會開始。此後,政府官員將解決一些與氣候相關的最重要問題,包括金融、脫碳、調適和農業。

第二週,性別、水和生物多樣性等重大議題將成為人們關注的焦點。

聯合國於八月發布了日曆概述這裡,以及有關 COP27 主席國主題日的更多信息地點

儘管沒有最後一天的計劃,但 COP 因超額運行而臭名昭著。格拉斯哥 COP26 直到 11 月 13 日星期六才達成最終協議。

COP27在哪裡舉行?

埃及今年的締約方會議將在紅海度假勝地沙姆沙伊赫舉行。

這是自 COP22 召開以來在非洲舉行的首次 COP摩洛哥2016 年。

活動有兩個主要地點:藍區和綠區。前者是正式談判的場所,透過討論、展覽和文化活動將代表和觀察員聚集在一起。

這個由聯合國管理的空間位於沙姆沙伊赫國際會議中心 (SHICC),位於市中心以南。

馬路對面是綠區,由埃及政府管理並向公眾開放。

該網站表示,這將是一個「包容性」平台,「來自世界各地的商界、青年、公民和原住民社會、學術界、藝術家和時尚界都可以在這裡表達自己,他們的聲音將被聽到。 」

為什麼埃及主辦 COP27 爭議如此龐大?

誰的聲音會被聽到以及誰不會被聽到的問題是今年特別有爭議的問題。

締約方大會的主辦職責由五個聯合國區域集團輪流擔任。非洲集團國家自行決定誰將站出來。摩洛哥的馬拉喀什已主辦過兩次肯亞南非;以國內生產毛額計算,這些國家均位居非洲大陸最富有的六個國家。

《聯合國氣候變遷綱要公約》秘書處派出了一個實況調查團,以檢視埃及是否有資源舉辦如此盛大的活動。儘管這是按書規定的,但埃及的總統任期因其糟糕的人權記錄而備受爭議。

自 2013 年掌權以來,總統阿卜杜勒法塔赫塞西政府對異議進行了廣泛的鎮壓。根據阿拉伯人權資訊網估計,目前至少有 65,000 名政治犯被關押。

人權觀察包括兒童在內的數千人在大規模審判中受到起訴,「在不公平的程序中,與正當程序缺乏最簡單的相似之處」。

去年國際特赦組織將埃及列為第三差執行死刑數量的國家。

正是由於這個原因,包括作家內奧米·克萊因在內的一些氣候正義活動家將其稱為「監獄氣候高峰會」。

克萊恩是數十位著名環保人士和政治家之一,其他人包括比爾麥基本和英國議員卡羅琳盧卡斯,他們在今年早些時候的一封信中表達了他們的擔憂。

簽署方表示:“我們深感擔憂的是,由於埃及政府的鎮壓行動,[一次成功的會議]將無法舉行。”寫道

“事實上,目前看來更有可能的是,這次會議將被用來粉飾該國侵犯人權的行為。”

誰將出席 COP27?

埃及高級官員本月稍早表示,迄今已有約 90 位國家元首確認出席 COP27。

COP27主席國特別代表瓦爾·阿布馬格德沒有透露具體姓名,但預計來自190多個國家的世界領導人和代表將出席此次峰會。

數以萬計的談判代表、新聞界人士和觀察員組織也將齊聚沙姆沙伊赫。

據報道,美國總統拜登將與氣候特使約翰·克里一起出席,儘管會議是在美國中期選舉期間舉行的。

「COP27 是由二十國集團 (G20) 領導的所有國家展示其參與並共同參與這場鬥爭的場所。展示這一點的最佳方式是出席在沙姆沙伊赫舉行的 COP27,」古特雷斯說。

“我敦促最高層領導人充分參與 COP27,並告訴世界他們將在國家和全球範圍內採取哪些氣候行動。”

英國首相里希·蘇納克 (Rishi Sunak) 在因優先考慮“其他緊迫的國內承諾”而受到批評後,宣布他現在將參加 COP27。

一個大大的問號還懸在心頭國王查理三世的出席。據報道,英國前首相利茲·特拉斯「建議」新國王——一位資深的氣候倡導者——他不應該去,白金漢宮證實他會遵守。

埃及外交部長 Sameh Shoukry 將接替 COP26 主席 Alok Sharma(也出席),並將在峰會上發揮關鍵作用。

為什麼 COP27 如此重要?

締約方會議之所以重要,是因為它為世界領導人提供了時間和空間來評估最新的氣候科學並實施只有透過合作才能實現的變革。

2015年,COP21達成《巴黎協定》;第一個具有法律約束力的全球氣候變遷條約,196 個締約方承諾將全球暖化控制在比工業化前水準高 1.5 攝氏度的範圍內。

對於那些最迫切需要採取氣候行動的人來說,這些會議往往是失敗的目錄。

締約方會議第二十六屆會議看到了一系列新的承諾 - 周圍煤炭,砍伐森林、甲烷排放等等——但根據氣候行動追蹤器的數據,我們最終仍有望達到攝氏 2.4 度。

除了控制排放外,已開發國家在 COP21 上還承諾向開發中國家提供1000億美元到 2020 年,每年為減緩和適應氣候變遷投入 900 億歐元——這一目標最早要到 2023 年才能實現。

現在,承受著不斷升級的氣候變遷的衝擊,脆弱國家將重點放在氣候融資的第三方面:損失和損壞。

這個問題——有時被比作「氣候賠償」——在 COP26 上被推遲,活動人士決心在 COP27 上看到他們對損失和損害融資設施的要求得到滿足。

國際氣候變遷與發展中心(ICCCAD)主任薩利穆爾·胡克教授表示,從發展中國家的角度來看,如果金融沒有提上議程。

分享他的想法上個月,胡克教授是參加每屆締約方會議的少數人之一,他表示“各國政府坐在一起協商新決定的必要性遠不如實際行動、執行已經做出的決定重要。”

儘管26年來的成功和徹底的失敗讓人們對COP進程的希望變得黯淡,但COP27在其他人失敗的地方取得成功比以往任何時候都更加重要。

古特雷斯補充說:「當我們的星球本身在燃燒時,烏克蘭戰爭將氣候行動置於次要位置,導致私營部門在化石燃料方面出現一些「倒退」。

他警告說:“我們今天正在為自己的安全和明天的生存而進行生死鬥爭。”

「沒有時間指手畫腳——或者擺弄拇指。現在是已開發經濟體和新興經濟體之間達成改變遊戲規則的量子層面妥協的時候了。