歐盟可能正處於移民政策突破的風口浪尖，這是一個期待已久的時刻，儘管多年來一直試圖實現共同、統一的立場，但事實證明，歐盟一直在迴避這一時刻。
來自 27 個成員國的內政部長將於週四召開一次高風險會議，會上他們將被要求對一項關鍵立法進行投票，該立法引入了有關尋求庇護者重新安置的新規則。
去年該集團收到了 966,000 份庇護申請，比 2021 年增加了 50% 以上。
歐盟內政事務專員伊爾瓦·約翰遜表示：“週四我們很有可能取得非常重要的突破。”
“就是現在。”
週二上午，約翰遜在接受媒體採訪時似乎對會議結果表現出明顯的樂觀態度，並表示各國在談判中「非常接近」。
「我認為，成員國確實以建設性的心情尋找解決方案，所以我希望週四能夠實現——實際上我認為它會實現，」約翰遜說。
“只要有意願，就會達成協議。”
桌面上將有歐盟委員會於 2020 年 9 月提出的《新移民和庇護協議》。
該協議是一項複雜的整體提案，將移民政策的各個方面整合在一起，目標是用永久性的、可預測的規則手冊取代現有的臨時危機管理。
至關重要的是，它包括一個「強制性團結」制度，根據該制度，成員國將獲得關於如何管理移民的三種選擇：
- 接受一些重新安置的尋求庇護者。
- 支付被拒絕的申請人返回原籍國的費用。
- 為基礎設施和交通等所謂的「營運措施」提供資金。
在歐盟理事會輪值主席國瑞典起草的最新妥協文本之後，這項團結機制以及庇護程序的新規則將被付諸表決。
如果結果是正面的，成員國將能夠與歐洲議會進行談判，以完成立法在明年歐洲選舉之前。
「這不是一場零和遊戲。這不是贏家和輸家的問題。因為如果我們就以人道但限制性的方式管理移民的共同方法達成一致，我們都將成為贏家，」約翰遜說，敦促各國採取行動克服分歧並“作為歐洲團隊”。
“這是一個陷阱，因為全國性辯論試圖上演一場關於贏家和輸家的戲劇，但實際上如果沒有達成協議，我們都是輸家。”
然而，這項突破並不能保證，因為在這個問題上經過多年激烈、分裂的辯論之後，各國之間根深蒂固的分歧仍然根深蒂固。
南歐國家認為，擺在桌面上的提案沒有足夠重視負擔分擔，而負擔分擔是幾乎每天都要處理新移民問題的前線國家的一項關鍵要求。
另一方面，東歐人拒絕強制團結的概念，因為這將迫使他們為被拒絕的尋求庇護者的返回支付費用。
據報道，最新的妥協文本建議為每個返回的移民一次性支付 22,000 歐元，這一金額是波蘭已解僱作為“嚴重的不公平”。
約翰遜和瑞典總統都沒有對這個數字提出異議。
「我們（委員會）的提案中沒有這樣的數字，」約翰遜說。 “但我的總體答案是，是的，我認為目前談判中的內容是平衡的。”
當被問及一些政府的反對意見時，約翰遜堅稱該立法是基於“強制性團結”，而不是“強制性搬遷”，這一想法曾在2015-2016 年移民危機期間提出，但從未實現。
「團結必須是強制性的，」約翰遜說，並指出了擬議系統提供的三個選項。 “你不能要求一些成員國進行搬遷，而另一些成員國卻什麼也不做。這不是一個可持續的解決方案。”
週四的投票將根據限定多數規則進行，這意味著該法律草案需要至少 15 個成員國的批准，這些成員國至少佔歐盟人口的 65%。
所有的目光都將集中在大國上，尤其是義大利，它承載著最重的衝擊歐盟在管理移民方面持續努力。
