在法國總統馬克宏和塞爾維亞總統亞歷山大·武契奇之間的會談中,重要議題將是取得鋰等關鍵礦產。
外交政策中心高級研究員米蘭安東尼耶維奇對歐洲新聞台表示,這符合歐盟委員會的指示以及歐盟減少對中國依賴的長期策略。
安東尼耶維奇補充道:“Imerys 公司正在開發的法國鋰礦項目‘Emili’可以作為兩國總統之間關於鋰問題對話的基準。”
平衡中歐利益
但對塞爾維亞來說,實現適當的平衡可能是一項挑戰,因為政策制定者尋求既擁抱馬克宏,又與歐盟建立更深入的經濟和政治關係,同時確保其主要投資者之一中國也保持滿意。
歐盟和中國議程上的一個關鍵貿易問題是獲得塞爾維亞的鋰——一個重要的原材料和電動車電池的關鍵組成部分。
塞爾維亞的策略目標是什麼?與中國和歐盟和諧合作,而不冒進步和投資的風險。
貝爾格萊德安全政策中心高級研究員武克·武克薩諾維奇(Vuk Vuksanović)告訴歐洲新聞台:「貝爾格萊德相信它能夠維持這種不穩定的平衡,其邏輯歸結為這樣一個事實:北京對於容易獲得的貸款和投資資本的流動是有用的。
「但只要中國不以在5G基礎設施、國防和鋰等關鍵礦產等塞爾維亞戰略經濟領域站穩腳跟為目標,塞爾維亞當局就認為他們可以與北京保持關係,而無需做出任何妥協。歐盟或美國的敵人。
歐盟與塞爾維亞達成鋰礦協議
委員會副主席 Maroš Šefčovič 和德國總理奧拉夫舒爾茨上個月在貝爾格萊德簽署了諒解備忘錄就在幾天前,貝爾格萊德為英澳礦業公司力拓恢復在該國西部的鋰礦開發開了綠燈。
這位歐盟執行官表示,它仍然「完全致力於」這一夥伴關係——這是布魯塞爾簽署的十多項減少對中國依賴的協議中的最新一項。
貝爾格萊德智庫「新第三條道路」計畫主任迪米特里耶·米利奇(Dimitrije Milić)告訴歐洲新聞台:「塞爾維亞目前的鋰礦開採計畫符合歐盟的利益,該計畫與2017年推出的歐洲關鍵原料法案密切相關。
“鑑於塞爾維亞出口和外國直接投資的很大一部分依賴歐洲汽車工業供應鏈,這種調整是可以預見的。”
歐盟限制對中國的依賴
目前,歐盟使用的鋰 97% 來自中國,正如 Ursula von der Leyen 在 2024 年 2 月 22 日布魯塞爾清潔技術產業對話的開幕致詞中所強調的。
「我們觀察到,在過去20到30年裡,中國戰略性地在全球範圍內購買了一個又一個礦山。他們獲取原材料,在中國進行加工程序,然後壟斷了這種原材料......所以我們完全依賴中國,」她說。
策略傳播顧問 Đorđe Trikoš 也向歐洲新聞強調了汽車產業對於歐洲最大經濟體德國的戰略價值。
「歐洲的鋰資源本身就降低了德國汽車公司的交易成本,使德國電動車更便宜,因此更容易被歐洲客戶接受。
「更重要的是,塞爾維亞的生產將包括鋰的開採和加工,」特里科甚補充道。
布魯塞爾研究所研究員尼古拉斯·弗雷德里克·普瓦捷也向歐洲新聞台談到了塞爾維亞的平衡行動,他指出中國過去如何利用其在供應稀土等關鍵原材料方面的主導地位來對抗日本。
「歐洲需要實現鋰採購多元化,以確保其電池產業不會發生同樣的情況。精煉尤為關鍵。理想情況下,歐洲將擁有廣泛的供應來源國。塞爾維亞的計畫有助於實現這一目標」。
中國獲得塞爾維亞鋰資源
同時,中國擁有大量國內鋰資源,因此對塞爾維亞鋰的依賴程度較低。然而,在中國領導人習近平最近訪問塞爾維亞期間,廣泛報導如何取得塞爾維亞的鋰供應成為議程上的議題之一。
中國目前在塞爾維亞各地擁有許多礦場和工廠,其中包括最大的銅礦。中國也透過「一帶一路」倡議為道路、橋樑和設施提供了數十億美元的貸款,為基礎建設提供資金。
「力拓最大的單一投資者是中國,而與中國的自由貿易協定最近生效,其中規定鋰可以零關稅出口到中國。所以中國肯定會利用這一點,」來自力拓公司的Đorđe Dimitrov表示。歐洲政策中心。
中國對塞爾維亞投資
據巴爾幹調查報告網(BIRN)稱,2009年至2021年,中國在該地區投資了320億歐元。
然而,歐洲議會在一份報告中指出,儘管中國資本流入,歐盟仍是主要經濟夥伴,佔外國直接投資總額的70%和出口額的81%。報告。
「塞爾維亞具有走入歐盟道路的優勢,與歐盟聯繫緊密。中方也期待塞爾維亞有朝一日成為歐盟成員,這對中國經濟具有額外意義。」該地區的戰略”,貝爾格萊德大學國際貿易教授普雷德拉格·別利奇(Predrag Bjelić) 指出。
鋰需求為塞爾維亞帶來更多影響力
力拓預計在塞爾維亞的鋰峰值產量可能約為 58,000 噸。這將使塞爾維亞在鋰開採和精煉領域聲名大噪。這也將賦予塞爾維亞對歐盟更大的影響力。
不過,Vuk Vuksanović指出:“相互依存是雙向的。向歐盟供應鋰肯定會在新的供應鏈中將塞爾維亞與歐盟聯繫在一起,但也會在一定程度上增加歐盟對塞爾維亞的依賴。”
塞爾維亞現在的平衡點是兌現對中國和歐盟的經濟承諾,幫助實現政治目標,同時又不危及自身利益。
「塞爾維亞正在平衡與中國和歐盟在鋰方面的關係,將其採礦項目與歐洲利益結合起來,同時與中國保持牢固的關係。這種做法使塞爾維亞能夠從歐盟投資和汽車供應鏈中受益,同時也利用中國對關鍵行業的參與,例如採礦和鋼鐵生產,確保從雙方夥伴關係中獲得最大的經濟收益,」米利奇總結道。