歐盟解密 歐洲急於重新武裝的行動能否得到適當的資助?

俄羅斯侵烏戰爭以來,歐盟提供了大量武器裝備和後勤支援。但這場衝突凸顯了歐盟內部增加彈藥和武器生產的困難。

歐盟委員會於 2024 年 3 月提出了一項歐洲國防工業計劃,該計劃將在 2025 年至 2027 年間從歐盟預算中撥出 15 億歐元用於國防。

這筆資金應該會促進國防、技術和工業的發展,但與專家聲稱未來十年需要該產業的 5,000 億歐元投資相比,還是微不足道。

「從歷史上看,這一領域的大部分支出都來自為其國家軍隊提供資金的國家預算。這裡肯定有很多人說,如果你們在歐盟層面以某種方式聯合起來,也許可以提高效率,”傑克說希克勒 (Schickler) 為歐洲新聞報導這一政策領域。

領導者、高級官員和分析人士提出了各種想法,以獲得所需的巨額資金。其中之一涉及重複Covid-19大流行後所做的努力並恢復發行聯合債務。但節儉的國家反對所謂的國防歐洲債券的想法,並正在考慮替代方案。

「歐洲層面的融資應該以團結的方式進行。我認為歐洲債券是一種選擇。但我認為我們還可以討論其他事情,」德國社會主義歐洲議會議員、歐洲議會議員托比亞斯·克雷默(Tobias Cremer) 表示。

他補充說:「例如,一個問題是,有大量私人資金實際上可以流向這個方向,而目前私人投資者面臨很多障礙,即使他們想投資也無法投資。」 ,指出需要分析歐洲投資銀行可能發揮的作用。

正如我們從布魯塞爾普通民眾那裡聽到的那樣,增加國防開支的想法也使歐洲公民產生了分歧。 「我認為我們必須停止向烏克蘭提供資金。我認為現在最好為未來保衛我們的國家,」一位受訪者說。

「我寧願不花錢,但我們在歐洲面臨的情況是,我們需要這樣做,既是為了我們自己的保護,但我們也需要保護烏克蘭。如果我們不保護烏克蘭,我們就不會這樣做。」不保護歐洲,」另一個人說。

對北約的貢獻可能幾乎翻倍

如果按照北約新任秘書長馬克·呂特的主張,各國對北約的貢獻目標從目前佔 GDP 的 2% 增加到約 3.5%,則還需要更多資金。這可能意味著歐盟每年總共需要籌集約 2,000 億歐元。

目前只有波蘭、愛沙尼亞、拉脫維亞和希臘的支出達到了3%或更多。歐盟兩大強國德國和法國已經達到了2%的目標。但義大利和西班牙等其他大型經濟體尚未達到此支出水準。

「目前各國政府的現金相當緊張。此外,歐盟在國防方面的支出也受到許多限制。一些成員國公開表示中立,其能力受到法律限制,例如購買武器或彈藥,」傑克希克說。

如果美國或英國等成員國被排除在新採購之外,更以歐洲為中心的策略也可能導致北約聯盟內部產生裂痕。

克雷默為提高 2% 的目標進行辯護,以加強北約的歐洲支柱,但他補充說,「除了增加支出外,我們還需要更有效地做到這一點」。

歐盟正在採取前所未有的措施來解決戰爭的真正潛力。立陶宛人安德里烏斯·庫比利烏斯(Andrius Kubilius)首次任命了專門負責國防工業的歐盟委員。它還想利用俄羅斯凍結的部分資產來支持烏克蘭,但它在多大程度上擁有成為全球軍事強國的條件和團結還有待觀察。

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記者:伊莎貝爾·馬克斯·達席爾瓦

內容製作:Pilar Montero López

影片製作:Zacharia Vigneron

製圖:Loredana Dumitru

編輯協調:Ana Lázaro Bosch 和 Jeremy Fleming-Jones