2022 年,歐盟各地的庇護申請增加了 50%,達到 966,000 份

去年,歐盟收到了 966,000 份庇護申請,比 2021 年增加了 50% 以上。

敘利亞人、阿富汗人、土耳其人、委內瑞拉人和哥倫比亞人是歐盟、挪威和瑞士尋求國際保護的最大申請人群體。

歐盟庇護機構(EUAA) 週三上午公佈的最終數字是自2016 年以來的最高數字,當時收到了超過120 萬份申請,超過了歐盟委員會先前給出的估計,該機構預計2022 年申請總數為924,000 份。

這些統計數據有望影響成員國之間正在醞釀的政治辯論,目前成員國之間仍在爭論不休。搬遷問題和移民安置。相反,各國政府決定將精力集中在對外關係上,事實證明,在對外關係上更容易達成一致。

在上次佈魯塞爾峰會上,各國領導人採取強硬路線移民問題,並威脅利用簽證許可、貿易流動和發展援助來對付那些未能接納不成功的尋求庇護者的非歐盟國家。

歐盟越來越擔心傳統上被認為「安全」的原籍國申請數量的增長——儘管「安全」的概念受到民間社會的爭議,而且各國立法也有所不同。

該庇護機構表示,2022 年,多個國家的申請量將達到「有記錄以來」的最高水平,其中包括來自印度、布隆迪、摩洛哥、突尼斯、埃及、剛果民主共和國、秘魯、摩爾多瓦、也門、白俄羅斯和俄羅斯的公民。

同時,EUAA 表示,土耳其人、委內瑞拉人、哥倫比亞人、孟加拉人和格魯吉亞人至少自 2008 年以來申請「最多」。新聞稿,而阿爾巴尼亞、北馬其頓、塞爾維亞和科索沃這四個正在尋求加入歐盟的國家提出了「大量」更多的請求。

該機構補充說,申請量下降的情況“很少見”,但在來自某些國家的移民中仍然存在,例如來自馬里和塞內加爾的移民。

據信,其中一些尋求庇護者,如印度人、布隆迪人、土耳其人和突尼斯人,使用免簽證前往西巴爾幹地區,然後進入歐盟領土。

歐盟委員會發言人表示:“所有西巴爾幹合作夥伴都應優先考慮與歐盟保持簽證政策一致。”

2022 年的數字不包括逃離俄羅斯戰爭的 400 萬烏克蘭難民中的絕大多數,他們的申請透過臨時保護指令單獨處理。

案件數量不斷增加

根據國際法,應向逃離原籍國迫害或嚴重傷害(例如性暴力、酷刑、歧視和不人道待遇)的人提供庇護。

2022年,歐盟國家、挪威和瑞士發布了147,000項授予難民地位的決定和106,000項授予輔助保護的決定。

它們合計佔國家當局去年發布的 632,000 項一審決定的 40%,這意味著很大一部分尋求庇護者的請求被拒絕。

儘管如此,不同民族的積極決定率存在極大差異:敘利亞人為94%,也門人為84%,阿富汗人為54%,土耳其人為38%,阿爾巴尼亞人為7%,越南人、北馬其頓人、印度人和摩爾多瓦人僅為1% 。

EUAA 表示,一些尋求庇護者,如委內瑞拉人,本可以根據國家法律獲得人道主義保護,但這些決定不會增加年度數字,因為他們不被視為歐洲共同庇護制度的一部分。

截至 11 月底,歐盟、挪威和瑞士仍有超過 95 萬起庇護案件仍在審理中,其中包括前幾年提出的仍在處理中的請求。

比利時、荷蘭和奧地利等歐洲國家近幾個月警告稱,由於尋求庇護者持續湧入以及待處理案件數量不斷增加,其接待系統面臨壓力。

但歐洲難民與流亡理事會(ECRE)建議謹慎在閱讀移民統計數據時,他堅稱這些數字是“可控的”,應該被視為對取消疫情時代旅行限制的“正常”反應。

無獨有偶,就在EUAA發布2022年統計數據的同一天,歐盟委員會掛號的公民倡議,基於「有效團結」的概念,制定一個透過歐盟自願分配尋求庇護者的新制度。

如果該倡議收到至少七個不同成員國的超過一百萬個簽名,行政部門將被迫決定是否要推進該提案。

歐盟已經制定了一項自願轉移尋求庇護者的計劃,但該計劃迄今已導致年度承諾的 8,000 名尋求庇護者中的 514 名被轉移。