歐盟計畫對非歐盟旅客實施收費和自動生物辨識掃描，旨在確保歐盟邊境安全，但引發了對監視和潛在延誤的擔憂。
布魯塞爾希望引入的兩個系統一旦啟動，將追蹤所有非歐盟旅客的進出歐盟情況。它還將為先前享受免簽證自由進入歐盟的 14 億人收取 7 歐元的費用和旅行前登記要求。
該倡議是在先前加強歐盟邊境安全的嘗試未能在歐盟 27 個國家之間達成共識之後提出的。
人們也對歐盟新的出入境系統（EES）和歐洲旅行資訊和授權系統（ETIAS）的成本和延誤表示擔憂。
一位發言人告訴歐洲新聞台，儘管引入此類系統存在困難，但“委員會非常重視 EES、ETIAS 和 SIS（申根信息系統）的及時交付”，併計劃在 2023 年底前引入新系統。
歐盟的出入境制度
EES 將記錄所有非歐盟旅客進入歐盟時的出入境情況以及拒絕入境情況。
進行生物辨識登記的自動資訊亭將取代實體護照蓋章，旅客將接受臉部照片和四根手指指紋採集。
這些 EES 資料將儲存三年，如果逾期居留則儲存五年。
目前，來自免簽證國家的非歐盟公民，包括脫歐後的英國國民，在任何 180 天內只能在歐盟停留 90 天，無需簽證。
目前，除了查看旅客護照上的出入境印章日期外，無法得知旅客是否超過了允許的 90 天。
委員會表示，這種方法速度慢且容易出錯，因為出入境印章可能不可讀或偽造。
雖然包括西班牙、葡萄牙和塞浦路斯在內的一些國家已經引入了國家出入境追蹤系統，但這些系統無法追蹤非歐盟國民是否透過其他國家離開歐盟。
近年來，非正常移民導致邊境管理不堪重負，這使得尋求庇護者和移民能夠在申根區內繼續旅行，這也造成了歐盟國家之間的緊張關係。
這就是為什麼歐盟委員會認為需要一個歐盟範圍內的 EES 系統，該系統不適用於來自歐盟或申根區的公民。
意見遲緩且意見不一
儘管如此，EES、其引入及其成本仍面臨嚴厲的批評；儘管任何項目的規模和重要性都會受到批評。
EES 原定於 2022 年推出，後來延至 2023 年 5 月，現在預計於 2023 年底交付。
儘管歐盟執委會堅稱將縮短邊境等待時間，但成員國的意見卻截然不同。
立陶宛等一些國家同意委員會的觀點，但還有更多國家不同意。
奧地利在11月表示，“EES監管帶來的額外任務將導致處理時間急劇增加。目前，我們預計處理時間與目前情況相比將增加一倍。”
德國也有同樣的擔憂，該國表示，“與航空業密切合作，對過境點的旅客流量進行了分析。預計，通過引入 EES，旅客的控制時間將顯著增加。”
該計劃也受到歐洲數位版權 (EDRi) 組織的數位版權非政府組織、專家、倡導者和學者的批評。
EDRi 高級政策顧問 Chloé Berthélémy 呼籲「禁止大規模生物辨識監視和其他不成比例地限制權利和自由的生物辨識監視做法」。
她還警告「移民問題的安全化和『歐洲堡壘』的加強」以及對集中式數位身分資料庫的潛在網路攻擊所帶來的風險。
然而，歐盟委員會發言人告訴歐洲新聞台，「已經採取了保障措施，以確保旅行者在保護其私生活和個人資料方面的權利。他們的個人資料只會在必要時保留在 EES 中，並且收集該訊息的目的。
他們堅稱，收集生物辨識資料可以顯著減少身分錯誤、歧視、種族定性和人口販運案件，並打擊嚴重犯罪和恐怖主義。
歐盟的 ETIAS 計劃
第二個方案 ETIAS 正在與 EES 密切合作，並依賴 EES 提供的數據，將在第一個方案幾個月後推出。
ETIAS 將要求目前享有歐盟免簽證旅行的非歐盟國家旅客在抵達前必須申請歐盟旅行授權並支付 7 歐元的費用。
委員會表示，超過 95% 的 ETIAS 申請將在提交後幾分鐘內自動獲得批准。
除非被撤銷，否則旅行授權將持續三年，並可多次前往歐盟，之後階段旅客將需要重新申請。
澳洲、加拿大和美國都已經實施了類似的計畫。
歐盟委員會認為，目前定於 11 月推出的該系統的成本「應該」由 7 歐元的費用支付，該費用將進入歐盟預算。
2018年，歐盟旅遊住宿機構接待了來自第三國的遊客1.68億人次。如果這些遊客都是第一次前往歐盟，而 ETIAS 計劃已經到位，那麼將產生超過 11 億歐元的收入。
但最終的收入將遠低於這個數字。首先，18歲以下和70歲以上的人不需要繳納費用，費用還包括3年內的多次旅行。因此，在 2024 年支付了訪問西班牙費用的人，即使訪問其他歐盟目的地，也無需在 2027 年之前再次付費。
