解釋：為什麼歐盟國家在條約變更方面存在分歧

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過去兩週，多位歐盟知名領袖公開表示支持修改歐盟條約，迅速引發反對。

表示支持更新條約的包括法國總統馬克宏、義大利總理馬裡奧德拉吉、歐盟委員會主席烏蘇拉馮德萊恩和歐盟議會主席羅伯塔梅措拉。

條約修改的支持者表示，這將使這個由 27 個國家組成的集團更加透明和負責任，也許更重要的是，在應對 COVID-19 大流行和俄羅斯烏克蘭戰爭等危機時更加靈活。

他們的目標是歐盟理事會層面的一致投票，這對於包括外交事務、擴大規模、財政以及司法和內政領域的某些條款在內的幾個關鍵政策領域仍然是必要的。

這使得成員國可以否決歐盟在這些領域的行動，支持者稱這減緩了歐盟的反應速度。例如，匈牙利和波蘭威脅否決歐盟 2020 年底的多年預算，因為它們計劃建立法治機制。在歐盟領導人同意淡化將遵守法治與歐盟資金掛鉤的機制後，該預算最終獲得通過。

條約的修改也將使議會能夠發起目前由歐盟委員會唯一管轄的立法。

至少有 13 個成員國本週反對對條約進行修改，認為現在“為時過早”，而且這將“帶來嚴重風險，導致政治精力從尋找解決方案的重要任務中抽離出來”。的歐洲未來會議。

條約的修改是一件費力的事情，通常需要經過多年的談判，然後才能得到所有成員國的一致批准。有些州要求其國家議會支持變革，而有些州則必須獲得選民的批准。

例如，《里斯本條約》的製定工作於 2001 年開始，最終文本於 2007 年底通過，並於 2009 年生效。