您如何加入北約?

俄羅斯總統普丁要求北約不要擴大到烏克蘭或任何前蘇聯國家,並對擴大旨在對抗前蘇聯的軍事和政治聯盟表示擔憂。

有些人聲稱,這個問題是 15 萬俄羅斯軍隊集結在烏克蘭邊境附近的核心原因,並引發了即將入侵的警告。莫斯科否認這一點。

但一個國家如何加入北約,烏克蘭距離成為北約成員國還有多遠?

北約何時成立?

1949年,12個創始國簽署了《北大西洋公約》,作為對抗蘇聯的聯盟。

這份簡短的條約要求成員國在彼此受到威脅時互相保護。

該條約第 5 條規定:“對一個人的武裝攻擊……應被視為對所有人的攻擊。”

這篇文章最初是在2001年9月11日針對美國入侵阿富汗的恐怖攻擊之後引發的。

加入北約的流程是怎麼樣的?

過去 70 年來,北約已擴大到包括 30 個國家,成員國可以邀請其他歐洲國家加入該組織。

這些潛在成員必須遵循民主價值並為歐洲大西洋安全做出貢獻才能被考慮。

受邀者將收到一份會員行動計劃,為他們如何成為會員提供建議,隨後進行入會談判。

然後,北約成員國必須一致簽署加入條約的議定書,以便該國成為該組織的一部分。

烏克蘭距離加入聯盟還有多遠?

2008 年在布加勒斯特舉行的北約峰會上,該聯盟歡迎烏克蘭和喬治亞的願望並同意「這些國家將成為北約成員」。

但這些國家沒有收到加入行動計劃,北約國家表示他們將參與「解決申請中仍然懸而未決的問題」。

蘭德公司高級政治學家塞繆爾·查拉普在談到這些行動計劃時表示:“在近 14 年的時間裡,甚至在這方面也沒有任何進展。”

當時烏克蘭對莫斯科友好的總統維克多·亞努科維奇表示,該國沒有必要加入北約,議會在 2010 年投票支持該國獲得不結盟地位。

在亞努科維奇被驅逐和普丁吞併克里米亞之後,總理阿爾謝尼·亞採紐克表示,該國對北約成員身分的看法已經改變。

烏克蘭議會於2017年通過立法,將恢復北約成員資格作為該國的目標,並隨後對憲法進行了修訂。

烏克蘭成為2020年北約增強機會夥伴,這允許與組織進行更多資訊共享和練習。

查拉普說:“芬蘭也具有這種地位,它可能是該聯盟最有能力、最重要的非成員夥伴。”

現任總統弗拉基米爾·澤連斯基本月重申烏克蘭成為成員國的意圖「已載入憲法(並且)保持不變」。

烏克蘭加入北約面臨哪些障礙?

歐洲外交關係委員會的拉斐爾·洛斯表示,烏克蘭並不真正符合成為成員國的標準。

洛斯說,在政治方面,成員國需要根據成員計劃實施改革,在軍事方面,改革的目的是「增強而不是削弱聯盟的安全」。

他表示,這意味著普丁在 2014 年的行動大大降低了烏克蘭因克里米亞領土爭端而成為成員國的可能性。

洛斯說:“通過2014年入侵烏克蘭和2008年入侵格魯吉亞,俄羅斯實際上對這兩個國家的成員國資格擁有否決權。”

國際戰略研究所戰略、技術和軍控主任威廉·阿爾伯克表示,雖然烏克蘭的軍事力量自2014年以來有所改善,但他們仍需要實施法律、經濟和反腐敗改革以加入北約。

阿爾伯克補充說:“在反腐敗、改革和軍事改革方面,他們已經更接近了,但在軍事方面又更好了,但在政府腐敗和司法改革方面仍然存在障礙。”

但他不同意烏克蘭和格魯吉亞與俄羅斯的領土爭端已將它們完全排除在成員國之外。

「德國在整個冷戰期間被蘇聯佔領,但他們在 1955 年加入了聯盟。事實上,德國重新統一的計劃是西方和北約的核心事業之一,」他說。

許多人表示,自從2008年烏克蘭和喬治亞拒絕加入烏克蘭和喬治亞的成員國行動計畫以來,這個問題就沒有真正被提上台。

查拉普表示,如果烏克蘭加入聯盟,成員國「實質上將與俄羅斯發生戰爭,因此這種情況極不可能發生」。

例如,美國總統拜登已經表示,如果俄羅斯入侵,他不會派遣美軍進入烏克蘭,如果烏克蘭加入聯盟,這對所有 30 個北約成員國來說都是必要的。

「我認為烏克蘭加入北約還有很長的路要走,」洛斯說。

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