在白俄羅斯-波蘭邊境的地緣政治對抗中,歐盟委員會公佈了新計劃,以懲罰幫助和教唆人口走私和販運的運輸公司。
該法律草案將適用於所有類型的運輸——陸地、空中和海上——並將授權行政部門暫停一系列權利,包括提供運輸服務、飛越和過境歐盟領土以及加油和攜帶貨物的權利。
此舉是為了回應人們對白俄羅斯國有航空公司白拉維亞航空公司所扮演角色的日益懷疑。
布魯塞爾認為,該航空公司幫助白俄羅斯總統亞歷山大·盧卡申科將來自中東和非洲國家的移民一路帶到明斯克,然後將他們推向與波蘭、拉脫維亞和立陶宛的邊境。
盧卡申科否認邀請移民,但他最近告訴BBC 表示,他的軍隊「絕對有可能」幫助他們進入波蘭。
邊境危機自初夏以來一直在持續,但本月早些時候,情況發生了戲劇性的轉變,數百名新入境者突然出現在白俄羅斯-波蘭邊境,主要是在庫茲尼察過境點,目的是前往德國。
這一事件引起了國際社會的憤怒和譴責。歐盟已經同意了擴大對白俄羅斯已經很長的製裁清單。
「讓我們明確一點:這些移民受到虛假承諾的嚴重誤導。我們必須打擊這種行為,」歐盟委員會主席烏蘇拉馮德萊恩告訴歐洲議會。
“這就是為什麼我們建議根據關於販運和偷運移民的國際法為所有運輸工具制定一份觀察名單。”
週二下午提出的立法是歐盟提高賭注並防止未來發生類似事件的計劃向前邁出的一步。該法律將授權委員會對運輸公司採取懲罰性措施,以限制其流動並削弱其業務運作。
根據新規定,布魯塞爾將能夠直接針對那些「積極參與」偷運移民以及「組織、指導、援助、教唆、便利或建議實施」此類犯罪的商業經營者。委員會將必須收集證據來支持其主張,並讓該公司有機會回應指控。
世界各地的飛機、卡車、火車、巴士、渡輪和遊輪都可以被挑選出來。
列入黑名單將透過暫停歐盟領土上的一項或多項權利來實現,例如提供運輸服務、飛行和過境、加油、進行維護和停靠港口的權利。布魯塞爾還可以撤銷許可證和授權,並限制歐盟任何地方的運輸業務。
處罰措施將在委員會正式通過後立即實施。成員國將有兩週的時間提出任何反對意見。制裁措施的有效期最長可達一年,並可隨時進行審查。
歐盟委員會指出,列入黑名單的措施不會影響歐盟乘客,他們將保留在航班中斷時獲得報銷、改道和賠償的權利。
與任何其他法規一樣,文字該文件的篇幅特別短,只有 12 頁,必須經過歐洲議會和理事會的談判和批准,這意味著其條款在當前危機期間不會使用,除非情況隨著時間的推移而延長。
「我希望我們不需要使用該法規,運輸業者自己會採取行動,避免成為販運和走私犯罪的同謀。但如果他們不這樣做,我們準備採取行動,」Adina Vălean,歐盟運輸專員告訴記者,希望聯合立法者「迅速」就最終版本達成一致。
抵達歐盟東部邊境減少了此前,歐盟派出高級官員進行外交訪問,向黎巴嫩、阿拉伯聯合大公國和伊拉克等原籍國施壓,要求停止飛往明斯克的航班。然而,緊張局勢依然嚴重,數千名移民滯留在白俄羅斯和波蘭之間。盧卡申科已要求德國接收留在邊境的 2,000 人,但柏林方面回應稱,這不是可接受的解決方案。
進入邊境地區受到限制,導致報告難以核實。
歐盟目前正與聯合國和紅十字會合作,將政治努力的重點放在遣返和重新分配上。
週二,歐盟委員會宣布提供 350 萬歐元自願回返,70 萬歐元用於人道主義援助,並額外提供 2 億歐元用於拉脫維亞、立陶宛和波蘭的邊境管理,其中不包括建造鐵絲網和圍牆。
「面臨這種混合攻擊的成員國必須能夠有效應對他們面臨的緊急情況,」馮德萊恩總統告訴歐洲議會議員。
“與此同時,他們需要充分尊重基本權利和國際義務。這兩點都很關鍵,我們需要找到一種方法來協調它們。”
由於以下原因,白俄羅斯航空公司仍被禁止進入歐盟領空和歐盟機場六月做出的決定在明斯克改變瑞安航空客機航線並逮捕持不同政見記者羅曼·普羅塔塞維奇之後。