週日凌晨,會議最終達成一致,即富裕國家將在 2035 年之前每年向發展中國家支付 3,000 億美元,以幫助它們應對氣候危機的影響。
早前在阿塞拜疆舉行的氣候談判中,各方一致認為,最脆弱的國家每年需要 1.3 兆美元來適應和應對氣候變遷的後果。所以最終數字受到批評許多人。
印度指責締約方會議主席在沒有聽取該國反對意見的情況下就同意了「微不足道的金額」。尼日利亞稱這個數字是一個「笑話」。馬拉威表示,對於最不發達國家來說,這「並不雄心勃勃」。
其他人則表示,任何協議都比沒有協議好,因為發展中國家在提出3000 億美元的提議時退出會議室,稱它們的“需求是已知的”並且“它們被忽視了”,因此談判看起來可能會崩潰。
在這裡,我們總結了為期兩週的氣候談判的主要收穫。
1. COP29協議:現在各國需要付出代價
專家們已經出面表示,如果各國不拿出現金,締約方會議協議就毫無意義。
該協議規定,3000 億美元將來自「所有公共和私人來源」。根據聯合國 1992 年建立的框架,23 個已開發國家 - 加上歐盟-歷來對地球供暖排放負有最大責任的國家有義務為氣候融資做出貢獻。
與政府一起,人們期望世界銀行等國際大型銀行將有助於支付這筆費用。希望這意味著企業和私人投資者將效仿,將資金用於氣候行動。
正如聯合國氣候變遷執行秘書西蒙·斯蒂爾(Simon Stiell)所說:「在每個國家遭受日益惡化的氣候影響的情況下,這一新的財務目標是人類的保險政策。但與任何保險政策一樣,它只有在全額支付保費的情況下才有效。
2. COP29氣候資金將用於什麼?
發展中國家受氣候變遷影響最嚴重、最早,但應對氣候變遷的能力卻最差。
他們(希望)收到的資金可能用於兩個主要方面:為氣候變遷的影響做好準備,以及擺脫產生排放的化石燃料。
準備工作,或適應正如人們常說的那樣,這意味著建造房屋和道路等項目在面對洪水等極端天氣時更具彈性。或在乾旱來襲時建造新的水壩,例如飽受蹂躪的南部非洲今年大部分時間。這一部分還涉及使農業等關鍵產業更具可持續性。
然後,為了減少排放,他們將花錢安裝太陽能、風能和其他再生能源,並減少工業污染。儘管人們普遍認為能源生產擺脫化石燃料至關重要,但發展中國家很難找到資金來實現這一目標。
閱讀我們的氣候融資完整指南。
3. 新的碳市場:“不是神秘的聯合國官僚機構”
雖然這被稱為“金融締約方大會',還有其他問題擺在桌面上。
其中包括在全球碳市場上商定的一套新規則,這項協議已經醞釀了近十年。它為各國建立了買賣碳信用的全球市場。
正如聯合國氣候變遷執行秘書西蒙·斯蒂爾所說,碳市場「並不是神秘的聯合國官僚機構」。相反,它們“幫助各國更快、更便宜地實施氣候計劃,從而減少排放。”
碳信用額是透過植樹或建築等項目創造的風力發電場在一個較貧窮的國家,每減少或從大氣中吸收一噸排放量就可以獲得一個信用額。然後,國家和公司可以購買這些信用額,以幫助實現其氣候目標。
新採用的規則創造了兩種不同類型的市場。第一條——即第 6.2 條——規範國家之間的雙邊碳交易,而第 6.4 條則為各國出售減排量創建了一個全球信用機制。
正如斯蒂爾所說,“我們距離本十年將排放量減半還有很長的路要走,但在 COP29 上在碳市場上的勝利將幫助我們重返這場競賽。”
4. 明年的國家自主貢獻至關重要
到 2025 年 2 月,所有國家都必須提交新計劃,說明如何減少排放並適應氣候變遷的影響,即國家自主貢獻 (NDC)。
這些將成為 COP 之後的下一個重要標誌,表明我們在實現淨零排放的道路上的進展。
一些國家在 COP29 期間提交了計劃,其中包括英國、巴西阿聯酋因其雄心勃勃的目標而受到讚揚。
聯合國秘書長安東尼奧古特雷斯是快速氣候行動的堅定倡導者,他呼籲二十國集團國家帶頭實施他們的計畫。
他表示,每個人的國家自主貢獻必須:「涵蓋所有排放和整個經濟,加速化石燃料的淘汰,並為 COP28 上商定的能源轉型目標做出貢獻——抓住廉價、清潔再生能源的好處。化石燃料時代的結束是經濟上的必然。新的國家計劃必須加速這一轉變,並有助於確保正義得到實現。
5.巴西表示,在貝倫舉行的 COP30 將成為“締約方會議中的締約方會議”
下一屆締約方大會將於一年後舉行巴西貝倫。我們可以期待什麼?
該國氣候特使安娜·托尼告訴法新社,他們不會「迴避」呼籲「停止使用化石燃料的公正過渡」。
令許多活動人士沮喪的是,COP30 將是一個計劃擴大國內化石燃料生產的國家連續第三年舉行氣候談判。
巴西環境和氣候變遷部長瑪麗娜·席爾瓦 (Marina Silva) 向 COP29 表示,這次會談將是“締約方會議中的締約方會議”,“不能再浪費時間了”。
她說:“在 COP30 上,我們的目標是採取必要措施,將氣溫控制在 1.5 攝氏度之內。”