波蘭憲法法院週四做出了一項震驚歐洲的決定，裁定該國法律高於歐盟法律。
期待已久的裁決稱，歐盟條約和法院裁決的某些部分違反了波蘭的最高法律。
民主報告研究協調員雅庫布·雅拉切夫斯基（Jakub Jaraczewski）稱此舉是「波蘭法治危機的大規模升級」。
「這是史無前例的。我們有一個歐盟成員國基本上表示，歐盟法律的首要地位，即歐盟共同法律秩序的核心理念之一，在波蘭部分無效。這種情況以前從未發生過，」雅拉切夫斯基告訴歐洲新聞。
米德爾塞克斯大學歐洲法教授洛朗·佩奇將這項裁決比喻為「對歐盟法律秩序的核打擊」。
「一旦判決公佈，波蘭法官將不得不在違反歐盟法律或違反憲法之間做出選擇。因此，如果他們不違反歐盟法律，因為他們有義務適用歐盟法治標準根據這些條約，他們將面臨紀律訴訟，也可能面臨刑事訴訟，」佩奇說。
波蘭的判決引起了歐盟執委會和歐洲議會主要政黨的強烈譴責。歐盟委員會表示，這項裁決“引起了嚴重關切”，並暗示華沙可能會得到布魯塞爾的強烈回應。
聲明中寫道：“委員會將毫不猶豫地利用條約賦予的權力來維護歐盟法律的統一適用和完整性。”
歐盟從未見過哪個成員國的司法系統如此公開地挑戰歐盟的基礎。那麼波蘭的裁決將在實踐中產生什麼樣的影響呢？
歐洲新聞探討了這項史無前例的判決將如何影響華沙與布魯塞爾未來的關係。
判決結果從何而來？
自2015年波蘭右翼法律與正義黨上台以來，該黨一直被指控採取措施控制司法部門，包括將效忠者置於司法任命機構中、迫使一些最高法院法官退休以及建立法律機構。法官和檢察官進行紀律處分。
今年三月，歐洲法院裁定波蘭任命最高法院法官的新規定可能違反歐盟法律，歐盟法律優先。
歐洲法院的裁決迫使政府放棄新規定並遵守司法獨立。
這促使波蘭總理馬特烏什·莫拉維茨基 (Mateusz Morawiecki) 要求憲法法庭於 7 月開始對法律至上進行審查。
法庭多數派週四表示，波蘭自2004年以來加入歐盟並不賦予歐洲法院最高法律權力，也不代表波蘭已將法律主權轉移給歐盟。它表示，波蘭的任何國家當局都不會同意對其權力進行外部限制。
佩奇強調，這項決定來自一個「非法」法院，該法院因其缺乏獨立性而受到廣泛批評。
「波蘭憲法法院被廣泛描述為『被俘虜』法院或『傀儡法院』。因此，這並不是一個真正嚴肅的法院。它本質上做了執政黨希望法院做的事情，即防止歐盟法律標準在波蘭的適用。
傑拉爾德·克瑙斯（Gerald Knaus），智庫歐洲穩定倡議主席，尖歐洲法院 7 月的一項裁決提到波蘭司法機構的“結構性崩潰”，這“不再可能保持司法獨立和公正的表象，也不再可能保持法院在司法公正中必須激發的信任”。社會或消除個人心中的任何合理懷疑。
對克瑙斯來說，週四的波蘭裁決“令人驚訝地不會產生太大影響”，整個問題是歐洲法院七月的裁決是否會得到執行。
布魯塞爾將如何應對？
接受歐洲新聞台採訪的專家表示，歐盟擁有廣泛的法律、金融和政治工具來應對波蘭的裁決。
歐盟委員會尚未從歐盟新冠復甦基金中向該國支付數十億歐元。它很可能拒絕簽署為波蘭提供的 570 億歐元資金。
格林議員丹尼爾·弗羅因德 (Daniel Freund) 表示：“這是他們所期待的一大筆錢，但我認為這項裁決現在無法支付這筆錢。”
歐盟委員會可以以尊重歐盟關鍵價值（例如法治和司法獨立）為條件提供歐盟資金。但該計畫尚未獲得由歐盟國家領導人組成的歐洲理事會的批准。
「所有歐盟資金支付的規則是，當沒有有效的司法系統時，資金就無法流動。因此，歐盟委員會有一個相對快速的槓桿，他們可以拉動並且需要拉動，以便資金立即停止流動，直到波蘭正義得到了妥善恢復，」弗羅因德繼續說道。
在法律方面，克瑙斯告訴歐洲新聞社，歐盟委員會「透過向歐洲法院提起侵權訴訟，已經做了最重要的事情」。他補充說，現在歐盟委員會需要回到歐洲法院，要求透過罰款來執行其裁決。
雅拉切夫斯基告訴歐洲新聞台，歐洲法院有多個有關波蘭的案件正在審理中，它可以以此為契機，暫停與華沙的共同司法合作機制，例如歐洲逮捕令。
雅拉切夫斯基表示：“此外，其他歐盟成員國不僅可以在政治上採取行動，還可以就波蘭損害法治和歐盟共同法律秩序的問題向歐洲法院提起訴訟。”他引用了最近的先例，當時捷克共和國因環境破壞而將波蘭告上歐洲法院。
加文·沃爾什(Garvan Walshe) 表示：「我認為，在過去六到九個月裡，我們看到歐盟的決心有所增強，他們開始採取更有力的行動，並開始提起更多的侵權訴訟，他們已經開始覺醒。
「布魯塞爾必須立場堅定，不能在這裡談論合理的妥協。如果波蘭憲法法院為所欲為，那麼許多其他憲法法院也會效仿，這將破壞自20世紀60年代以來確立的歐盟法律原則和70 年代，」沃爾什告訴歐洲新聞。
克瑙斯補充說，歐盟執行部門和有影響力的成員國之間的「有效溝通」對於向波蘭公眾傳達這樣的訊息至關重要：波蘭維護歐盟法律秩序的舉措並非反波蘭，而是波蘭「別無選擇」。對這樣一個存在問題做出反應。
這是Polexit的第一步嗎？
布魯塞爾的一些聲音表示，波蘭的判決使該國更接近所謂的「政治退出」。
「歐盟法律秩序中的 Polexit 似乎不可避免。這實際上使合作變得不可能，」續任歐洲議會議員 Sophie 在 't Veld 表示。
但政府發言人皮奧特·穆勒表示，這項判決對競爭、貿易、消費者保護以及服務和商品交換等歐盟條約領域沒有影響。他聲稱，德國、法國、西班牙和其他歐盟國家的最高法院也維護國家法律的首要地位。
對 Pech 來說，Polexit「已經開始」。
這位法學教授告訴歐洲新聞台：“事情從七月開始，當時他們否認歐洲法院所有命令的有效性。” “這是不可接受的，也不符合歐盟成員國的身份。”
雅拉切夫斯基堅稱：“我不會將這次 Polexit 稱為波蘭退出歐盟。”這樣的退出不會是一個受歡迎的決定，因為估計有 80% 的波蘭人支持該國加入歐盟。
「我認為可能發生的是一種『法律上的政治衝突’，將波蘭從歐盟部分法律領域中剔除，使其成為一個沒有充分參與歐盟的國家，因為它應該作為一個正式成員國。」研究人員說。 “這可能會給歐盟、波蘭和波蘭人民帶來非常有害的局面。”
克瑙斯表示，這種情況“比英國脫歐更糟糕”，因為它可能導致歐盟法律秩序的崩潰。
華沙下一步將採取什麼行動？
波蘭政府尚未在《法律雜誌》上公佈裁決，這是該決定生效的必要步驟。
雖然通常會在幾天之內完成，但去年 10 月，政府花了三個月的時間才公佈法院有爭議的判決，禁止在該國合法墮胎。
雅拉切夫斯基表示：“波蘭政府現在可能不會公佈這一判決，並向歐盟委員會發出信息，請退後，否則我們將公佈這一判決，我們將點燃歐盟的法律秩序。”
「我認為波蘭政府和波蘭總理做得有些過頭了，」研究人員告訴《歐洲新聞》。 “波蘭政府中的一些人可能認為這些是強硬策略，將迫使歐盟委員會下台並釋放復甦基金。”
“但我認為他們大大低估了這一決定可能產生的法律和政治影響。”
雅拉切夫斯基對歐洲新聞台表示，華沙值得關注的一個重要進展是「波蘭法官將如何對裁決做出反應」。
「現在需要追蹤的一件非常重要的事情是波蘭法官將做什麼，不僅在華沙，而且在小城鎮和城市，他們是否有正直和勇氣反對波蘭憲法法庭的裁決並尊重歐盟法律的前提，儘管他們面臨受到紀律處分的危險，儘管他們面臨受到政府恐嚇和騷擾的危險，但這很大程度上取決於這些人的個人勇氣。
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