義大利可能會將大麻非刑罪化列入明年可能舉行的全民公投名單中。
已經有動作了就安樂死合法化進行公投。
現在,在一份大麻合法化請願書超過了明年公投所需的 50 萬簽名後,最高法院將審議是否將其付諸公投。
如果該運動取得成功,義大利最終將成為歐洲最自由的大麻立法之一,大致與荷蘭和西班牙相當。
支持非刑事化的活動人士認為,在一個吸毒仍受到嚴厲懲罰、組織犯罪佔據大本營的國家,這是一個改變現狀的大好機會。此外,義大利蓬勃發展的合法「大麻輕工業」(儘管受到嚴格監管)持續成長,並提供了數千個就業機會。
然而,對保守派來說,這代表著對該國社會結構的另一個威脅,他們不會不戰而屈人之兵。
義大利大麻的法律地位
繼 1993 年激進黨 (Partito Radicale) 推動的全民公投之後,義大利成為歐洲第一個將個人使用大麻合法化的國家。醫用大麻自 2007 年起就合法化。 :允許在國內種植少量大麻。
儘管如此,在義大利,出於娛樂目的持有和銷售大麻仍然是非法的。被指控出售該產品的人最高可被判處六年監禁。 2006 年所謂的「Fini-Giovanardi」法對販賣、持有和種植大麻的處罰與對海洛因和可卡因等硬毒品的處罰一樣嚴厲,導致數千人被延長刑期,監獄人滿為患。這是違憲的最高法院於 2014 年作出裁決。報告存在重大障礙以及十年後獲得它的困難。
多年來這種相互矛盾的裁決和政策使大麻的法律地位處於某種“灰色地帶”,從而促使相當程度的混亂並使公眾輿論兩極化。 2020 年的一項研究顯示,47.8% 的義大利人支持輕毒合法化,52.2% 反對。
這新請願書上個月發起的關於大麻非刑事化的全民投票呼籲廢除 1990 年第 309 號總統令,從而有效消除所有與大麻有關的刑事處罰。
由於請願書主要是由線上簽名者推動的——遵循最近一項允許人們透過數位平台簽署的法律——專家們預示著意大利政治格局新前沿的開始,即互聯網和數位平流層將對政策領域產生越來越強大的影響。
義大利大麻非刑罪化案例
以 Meglio Legale(「更好的法律」)為首的各種組織、小黨派和公眾人物(主要是政治進步派)為大麻合法化而奮鬥,爭取毒品非刑事化的項目。
他們主張放寬現有反毒品立法的主要論點之一是剝奪黑手黨的權力,特別是考慮到活動組織者估計義大利大約有 600 萬大麻使用者,使其成為80億歐元的產業。
「義大利是歐洲禁毒法最嚴格的國家之一,」Meglio Legale 的協調員 Antonella Soldo 告訴歐洲新聞台。 「然而,它卻擁有最大的黑市之一和青少年吸毒率最高的地區。簡而言之,過去三十年採取的鎮壓手段已被證明是行不通的:雖然大規模販毒活動毫髮無傷,但受到打擊的卻是低層毒販、吸毒者、「大麻輕」企業家、醫用大麻患者和吸毒者。
在義大利,有組織犯罪仍然具有特別強大的影響力,特別是據報道,黑手黨集團透過販運毒品賺取了超過 320 億歐元 -大約相當於菲亞特汽車銷售收入。
羅伯托·薩維亞諾 (Roberto Saviano) 是義大利最多產的反黑手黨活動家之一,也是《蛾摩拉》(Gomorrah) 的作者,多年來公開支持大麻合法化,稱其“傷宗救幼”,以及“禁令失敗”。
支持大麻的活動人士表示,大麻合法化的機會可能會對義大利緊張的經濟產生巨大的積極影響,增加 60 億歐元,創造多達 35,000 個就業機會,並進一步減輕義大利已經人滿為患的監獄的負擔。
然而,支持非刑事化活動人士的熱情並沒有在進步派最大的政黨中得到複製。
雖然民粹主義、反建制的五星運動(Movimento Cinque Stelle)支持大麻非刑罪化的舉措,但中左翼民主黨(Partito Demondo,PD)卻更不願意在某個問題上採取立場,擔心這可能會影響大麻合法化。雙方均未涉及大麻合法化在他們的宣言中自 2018 年上次大選以來。
「機構和大黨很難忽視我們,」索爾多表示。 「在幾個小時內簽署請願書的數十萬人的非凡反應證明了這個話題的重要性。
「如果贊成方獲勝,我們將開始製定必要的改革計劃,」索爾多總結道。 “所有與大麻相關的處罰都將被取消,種植將不再是一種犯罪,迄今為止最常見的製裁——吊銷駕駛執照——也將被廢除。”
義大利反對大麻合法化的案例
反對大麻合法化的攻勢是保守勢力聯盟:從反墮胎天主教組織到中右翼政治集團。
北方聯盟(Lega Nord) 的馬泰奧·薩爾維尼(Matteo Salvini) 和意大利兄弟會(Fratelli d'Italia) 的喬治亞·梅洛尼(Giorgia Meloni) 一直是最直言不諱地批評大麻法自由化努力的人之一,他們經常走上街頭和廣場集會反對這些新的發展。
「毒品就是死亡,」薩爾維尼上個月在米蘭打趣道。詢問他的想法在大麻請願書上,他此前曾宣布將在擔任副總理期間對「大麻輕工業」發動「戰爭」。
薩爾維尼本人最近捲入了一起廣為人知的毒品相關醜聞,因為他的社交媒體經理——他繼續捍衛其友誼——上週被捕涉嫌經營麻醉藥品。
民調確實顯示,義大利右傾選民比左翼選民更反對大麻合法化——強硬民粹主義北方聯盟和社會民主黨的差距為 60%。
作家兼保守派塔塔雷拉基金會 (Fondazione Tatarella) 主席弗朗西斯科·朱比萊 (Francesco Giubilei) 就是這樣一位右翼選民,他對大麻非刑罪化可能產生的影響表示深切關注。
儘管年輕的意大利人往往最支持大麻合法化——請願書的簽署者中近一半年齡在30 歲以下——但29 歲的朱比萊卻與他這一代人中的大多數人採取了不同的立場。
「出於多種原因,[大麻合法化]是錯誤的,」他告訴歐洲新聞。 “首先從道德上講……很多人似乎都忽視了這一點。”
朱比雷進一步反擊那些呼籲大麻合法化作為打擊犯罪組織的方式的人,包括薩維亞諾等反黑手黨活動人士。
「當人們談論大麻合法化作為打擊組織犯罪的一種方式時,我想起[已故西西里法官]保羅·博爾塞利諾(Paolo Borsellino)的一句精彩的話:『業餘犯罪學家認為,透過放開毒品販運,整個非法毒品貿易將會消失,並且我們將有效地消滅黑手黨。
“風險在於,我們最終會使有組織犯罪‘合法化’,”朱比雷補充道,“導致黑手黨進一步滲透到實體經濟中。”
但對朱比雷來說,最大的感知威脅將是文化,他與許多右翼人士分享這一點,他們深切擔心大麻合法化會導致某種大規模的文化退化。
「我們實際上是在告訴年輕人,購買藥物並使用它是完全可以的,」朱比雷總結道。 “我發現這對年輕一代來說是一個毀滅性的信息。”
「大麻輕」業界從業人員的擔憂
儘管保守派和進步派在羅馬議會大廳內外發生衝突,但辯論的核心是那些在義大利不斷發展的合法大麻產業中工作的人 - 他們渴望輕鬆突破並迅速解決他們的挫敗感。
Federico 和 Marcello* 在羅馬主幹道 Via del Corso 經營一家「大麻燈」店,是一家更大連鎖店的一部分,距離議會下院所在地 Montecitorio 僅一箭之遙。
這家小商店周圍環繞著華麗的新古典主義建築和巴洛克式教堂,出售各種以大麻為主題的商品,並播放著震耳欲聾的流行音樂,是一種不尋常的景象,但在意大利城市中越來越常見,估計有2,000 家類似的商店和全國各地的飲水機。
早在2019年,時任副總理薩爾維尼就公開表示在一個熱門脫口秀節目中說道奧托·梅佐 (Otto e mezzo) 表示,他將“調查意大利各地開設的 1,000 家大麻商店,並將其關閉。”
自2016年通過一項法律以來,「大麻之光」一直是一個蓬勃發展的行業,為該國創造了約12,000個就業機會。然而,它也並非沒有遇到麻煩。受到社會保守派的強烈反對,受到執法部門的嚴格檢查,受到嚴厲的規則(包括明確標籤的包裝),並被大麻愛好者指控銷售“無用”和“價格過高”的產品,它的成功受到嚴峻挑戰的損害,使得那些在該領域工作的人感到迷失方向和沮喪。
費德里科和馬塞洛在接受歐洲新聞台採訪時也表達了同樣的看法。
“我們被迫害了!”費德里科打趣道。 「我開玩笑。但我們絕對受到嚴格的監控和針對性。
「我的同事擁有另一家[大麻燈]店,甚至被指控從事毒品交易,」馬塞洛補充道。
費德里科和馬塞洛將公投的可能性視為隧道盡頭的曙光——大約 57% 的意大利人預計會支持該提案——費德里科和馬塞洛仍然充滿希望。儘管如此,他們的樂觀態度中也夾雜著某種程度的懷疑。
「我們必須看看有什麼法律支持,」費德里科補充道。 “如果合法大麻最終被徵收高額稅,這對我們來說將是雙重打擊。”
費德里科和馬塞洛都認為,大麻目前的法律地位只不過是讓大眾和其他從事大麻貿易的人感到困惑,現在是改變的時候了。
「人們對當前的情況感到困惑,」費德里科總結道。 「如果這個問題更加明確,人們就會知道我們所做的事情可以以受控和合法的方式進行。我們只是希望我們的貿易能夠正規化。
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