歐盟希望因波蘭有爭議的司法改革而對其處以每日罰款

歐盟委員會進一步針對波蘭司法獨立提起侵權訴訟,並要求歐盟法院對該國按日處以罰款。

委員會認為波蘭未能遵守法院 7 月 14 日發布的臨時措施,該措施涉及波蘭最高法院一個有爭議的分庭,該分庭是為了對法官和檢察官進行紀律處分而設立的。

布魯塞爾認為紀律委員會對該國司法獨立構成威脅,使法官受到政治控制。

波蘭政府堅稱這是消滅共產政權殘餘的重要工具。

歐盟最高法院於 7 月發布了禁令,試圖暫停該委員會及其已做出的取消司法豁免權決定的效力。

然而,波蘭憲法法庭駁回了這項裁決,認為該裁決不符合波蘭國情,因此不具約束力。此舉被認為是令人震驚和非同尋常的:歐洲法律的首要地位是歐盟的基本原則之一。有專家提出「合法 Polexit」的可能性

作為對這種蔑視行為的回應,歐盟委員會發出了最後通牒,要求波蘭在 8 月 16 日之前遵守盧森堡的裁決並暫停紀律處分。否則,行政部門將要求按日處罰——這是侵權程序的最後也是最有力的一步。

儘管波蘭政府於8月16日回覆並承諾拆除該會議廳,但委員會仍不滿意,並認為該國「尚未採取一切必要措施來完全遵守」該命令。

該行政人員指出,紀律分庭今天繼續運作。

為此,歐盟委員會已要求歐盟法院對波蘭實施經濟處罰,直到7月發布的臨時措施得到實施。委員會沒有向法院提供每日罰款的建議金額。一位發言人週二表示,此事將由盧森堡法官決定。

另外,歐盟法院針對波蘭的另一項裁決啟動了一項新的侵權程序,該裁決稱支持紀律委員會的立法違反了歐盟法律。布魯塞爾表示,波蘭當局也未能適用這項判決。

歐盟委員會主席烏蘇拉·馮德萊恩在一份聲明中表示:“整個歐盟的司法系統必須獨立和公平。歐盟公民的權利必須以同樣的方式得到保障,無論他們生活在歐盟的哪個地方。”

委員會希望金融威脅將迫使波蘭政府採取行動,最終修改紀律處分,這一問題已使布魯塞爾和華沙陷入衝突。

波蘭司法部副部長塞巴斯蒂安·卡萊塔將布魯塞爾要求每日罰款的舉動描述為「侵略」。

他在推文中表示:「歐盟委員會非法阻止波蘭境內的資金,並呼籲實施制裁。這些都是侵略行為。」他補充說,這些攻擊是「非法的」。

最近的事態升級發生之際,歐盟委員會仍在繼續對波蘭的復甦和復原力計畫進行內部審查。儘管 360 億歐元的計畫已於 5 月提交,但歐盟委員會繼續推遲評估報告的發布,評估報告需要提交歐盟理事會批准。

同時,歐洲議會正在向委員會施壓應用新機制凍結歐盟為不尊重法治和基本權利的國家提供的資金。歐洲議會議員特別指出波蘭是一個值得立即應用該系統的案例。

在短短幾週內,布魯塞爾就見證了侵權程序、追償基金和條件機制這三個問題匯聚成對歐盟委員會證明其作為歐盟條約守護者價值的決定性考驗。

歐盟司法專員迪迪埃·雷德爾斯週二下午對記者表示:“通過真正的金融制裁施加真正的壓力,以確保波蘭取得真正的積極進展,這一點非常重要。”

「[國家復甦]計劃和歐洲學期針對具體國家的建議之間存在聯繫。如果您查看針對具體國家的建議,您會發現[對於]波蘭,我們對波蘭提出了一些評論司法系統的獨立性,”他說,並補充說,委員會將能夠在通過恢復計劃時添加“條件”。

當被問及潛在的經濟處罰金額時,雷恩德斯沒有具體說明具體數字,但提到了先前的一個案例,盧森堡法院因違反歐盟保護森林的伐木禁令而命令波蘭每天支付 10 萬歐元。

委員會也正在考慮阻止向波蘭提供一些城市和地區所謂的無 LGBT 區的凝聚資金。行政部門認為這些地區以性傾向為由歧視歐盟公民。布魯塞爾啟動侵權程序七月中旬,對波蘭缺乏合作表示遺憾。