伊朗核協議畢竟還是有希望的。
在唐納德·川普戲劇性地決定退出這項正式稱為聯合全面行動計劃（JCPOA）的具有里程碑意義的協議後，美國在經歷了近三年的緊張局勢後重返談判桌。
歐盟正試圖透過擔任在維也納舉行的新一輪談判的主席來挽救該協議。
歐盟希望各方恢復全面合規。
來自美國、德國、法國、英國、俄羅斯、中國和伊朗的外交特使以及歐盟官員正在奧地利首都舉行會議，尋求突破口，說服美國取消川普時代對伊朗的製裁。
作為交換，德黑蘭應根據協議中規定的條款限制其核計劃，該國過去幾年一再違反該協議。今年1月，伊朗恢復將鈾濃縮至20%純度，這是自2015年文本簽署以來的最高水準。
美國和伊朗外交官沒有直接會面。其他各方則穿梭於兩個不同地點，分別進行談判。
俄羅斯代表米哈伊爾·烏裡揚諾夫在推特上分享了他對維也納首次專家級會談的滿意感。
事關國家利益
美國總統喬·拜登錄主白宮後，出現了新的外交動力。
邁向和解的第一步是在 2 月初，當時美國國務卿安東尼·布林肯 (Antony Blinken) 告訴德國、法國和英國的同行（稱為 E3），美國已準備好恢復對話並恢復協議。
「歐洲三國和美國在維護核不擴散制度和確保伊朗永遠無法發展核武方面表達了共同的根本安全利益。在這種背景下，《聯合全面行動計畫》的締結是多邊外交的關鍵成就。 」來自虛擬遭遇的陳述說。
不久之後，美國接受了歐盟外交事務負責人何塞普·博雷爾的正式邀請，重新參與談判。
「喬·拜登專注於美國國內經濟，專注於讓我們在COVID-19 疫情之後重新站穩腳跟。他最不想看到的就是與伊朗的核危機。所以我認為這對他來說是一個高度優先的事項，」芭芭拉·斯拉文(Barbara Slavin)華盛頓智庫大西洋理事會伊朗未來倡議主任告訴歐洲新聞台。
在德黑蘭，改變也可能正在發生。伊朗總統哈桑·魯哈尼將在執政七年多後兩個月後下台。魯哈尼經常被描述為溫和的政治家，儘管他監督了鈾濃縮活動的逐步進行。
根據最近的民意調查，反對全面協議的強硬派很有可能贏得6月的總統選舉。但由於經濟危機的嚴重性，結束美國制裁似乎攸關國家利益。
「這對伊朗來說是一項重要協議，我認為它超越了派系。最高領袖哈梅內伊對此並不熱心，但給予了支持，這意味著這不是所謂的強硬派可以危害的事情，」斯萊文補充道。
“問題是雙方能否在伊朗大選前恢復完全遵守。這可能有點緊張。畢竟我們只有幾個月的時間。”
“美國外交的紅毯”
現在所有的目光都集中在美國特使身上，他們將決定協議是否能等到日後才達成。
但這一次，中國也能在談判中發揮關鍵作用。
上個月，《紐約時報》報道北京已簽署一項協議，將在未來25年內向伊朗投資4,000億美元，以換取穩定的石油供應。
該經濟和安全協議旨在幫助中國加深在中東日益增長的影響力。然而，其成功的機會將在很大程度上取決於美國制裁的放鬆，這些制裁削弱了伊朗經濟。
布魯塞爾自由大學（VUB）高級研究員馬吉德·戈爾普爾（Majid Golpour）表示：“這是美國外交的紅地毯。事實上，領導角色總是由美國人承擔。”
“但這次談判也有令人驚訝的因素。中國通過展示實力，以某種方式迫使[伊朗談判代表]阿巴斯·阿拉格奇參加這次會議。”
歐盟也感受到了當前的重大風險。
即使在川普總統任期的動盪歲月裡，長期堅持的外交規範和傳統被系統性地打破，歐盟官員仍試圖維持聯合全面行動計畫的活力。伊朗直接挑戰歐盟國家維持商業關係，隨後受到美國制裁體系的威脅。
但歐盟無法完全規避美國同行的影響力。布魯塞爾很快意識到，只有新的白宮租戶才能使外交關係恢復到某種程度的正常和穩定，再次證明，多麼依賴歐盟外交取決於美國的參與。
「我們正在進行數千張談判。歐盟非常喜歡的戰略主權正在受到考驗，」戈爾普爾說。
“今天是歐盟高級專員何塞普·博雷爾展示歐洲領導力的最佳時機，不僅對於聯合全面行動計劃，而且對於該地區。”
