就如何解決塑膠垃圾氾濫問題達成一致的談判已經破裂。
過去一周,各國試圖制定第一個具有法律約束力的塑膠污染條約。但他們無法就該條約是否應減少地球上的塑膠總量以及對用於製造塑膠的有毒化學物質制定具有全球法律約束力的限制達成一致。
塑膠星球和塑膠健康委員會的聯合創始人西安·薩瑟蘭將這次失敗歸咎於塑膠和化石燃料行業,稱他們「在這些談判中竭盡全力……數百名遊說者;昂貴的廣告活動;大量的錯誤訊息”當你有無限的化石燃料資金時,破壞談判是小事。”
在韓國釜山舉行的談判本應是第五輪也是最後一輪談判,旨在產生第一個《全球塑膠條約》。談判代表已同意明年恢復談判,但具體日期尚未確定。
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為什麼塑膠條約如此重要?
根據經濟合作暨發展組織 (OECD) 的數據,自 1950 年以來,全球塑膠產量每年增加 200 多倍,達到近 4.6 億噸。如果政策不發生變化,到 2040 年塑膠產量可能會成長約 70%。
2022 年3 月,175 個國家同意在2024 年底前就塑膠污染(包括海洋污染)制定第一個具有法律約束力的條約。塑膠污染問題國際文書:解決塑膠的整個生命週期。
國際化學協會理事會 (ICCA) 發言人 Stewart Harris 表示,這是一個非常雄心勃勃的時間表。他表示,ICCA 希望各國政府能夠在多一點時間的情況下達成協議。
談判失敗後,《塑膠星球》的西安·薩瑟蘭表示:「我們應該感到憤怒,因為達成一項具有法律約束力的保護我們的條約的機會失敗了。
「塑膠……對生物多樣性危機有著不可估量的影響,並且是過度消費的推動者——快時尚是建立在聚酯塑料的基礎上的。”
她接著解釋了塑膠的廣泛且不可逆轉的影響,「這是一個人類健康問題。塑膠及其 16,000 種化學物質對人類(尤其是兒童)有毒。
「已經在胎盤、血液、母乳、睪丸和大腦中發現了內分泌幹擾化學物質對人類健康的無可辯駁的影響,生育率急劇下降,年輕人癌症、阿茲海默症、自閉症和心臟病的發病率增加。
100 多個國家希望該條約能夠限制生產並解決清理和回收問題,許多國家表示這對於解決令人擔憂的化學物質至關重要。但對於一些塑膠生產國以及石油和天然氣國家來說,這跨越了紅線。
全球塑膠條約談判為何失敗?
對於任何將其納入條約的提案,每個國家都必須同意。一些國家試圖改變這一進程,以便在無法達成共識的情況下可以透過投票做出決定——印度、沙烏地阿拉伯、伊朗、科威特和其他國家反對改變這一進程,認為共識對於達成包容性、有效的條約至關重要。
週日,即談判的最後一天,條約草案的幾個關鍵部分仍然有多種選擇。一些代表和環保組織表示,該協議已經變得過於淡化,其中包括來自非洲的談判代表表示,他們寧願在沒有簽署條約的情況下離開釜山,也不願簽署薄弱的條約。
加納首席談判代表薩姆·阿杜-庫米表示,在加納,社區、水體、排水溝和農田都被塑膠堵塞,充滿塑膠的傾倒場總是著火。
「我們希望達成一項能夠解決這個問題的條約,」他在接受採訪時表示。 “不然我們就不走了,下次再來打。”
條約應該自始至終雄心勃勃,符合目的,而不是為了失敗而建立
在周日晚上的會議上,來自厄瓜多爾的委員會主席路易斯·瓦亞斯·巴爾迪維索表示,雖然他們在釜山取得了進展,但他們的工作還遠未完成,他們必須務實。他表示,各國在有關有問題的塑膠和受關注化學品、塑膠生產和條約融資以及條約原則的提案上存在最大分歧。
巴爾迪維索表示,會議應暫停,稍後再恢復。隨後,許多國家反思了他們必須在條約中看到的內容。
盧安達首席談判代表朱麗葉·卡貝拉 (Juliet Kabera) 表示,她代表 85 個國家發言,堅持認為該條約自始至終都應雄心勃勃,符合目標,而不是為了失敗而設計,以造福今世後代。她要求所有支持該聲明的人「為雄心而奮鬥」。各國代表和許多觀眾起立鼓掌。
帶領努力將塑膠生產納入條約的巴拿馬代表團表示,他們將更強大、更響亮、更堅定地回歸。
沙烏地阿拉伯談判代表表示,化學品和塑膠生產不在該條約的範圍內。他代表阿拉伯集團發言說,如果世界解決塑膠污染問題,那麼塑膠生產就不會有問題。科威特談判代表對此表示贊同,並表示目標是結束塑膠污染,而不是塑膠本身,而將任務授權超出其初衷會削弱信任和善意。
釜山會談是否夠透明?
釜山的大部分談判都是閉門進行的。環保團體、原住民領袖、受塑膠污染影響的社區和科學家前往釜山幫助制定條約的人表示,條約應該是透明的,但他們感到沉默了。
國際污染物消除網路國際協調員比約恩·比勒表示:“在很大程度上,這就是談判進程失敗的原因。” “釜山證明了這一進程已經被打破,而且只是一瘸一拐地前行。”
韓國外交部長趙泰烈表示,雖然他們沒有像許多人希望的那樣在釜山簽署條約,但他們的努力使世界更接近達成結束全球塑膠污染的統一解決方案。