負責監督全球氣候談判的聯合國機構負責人敦促各國政府必須盡快消除無爭議的分歧點,並為發展中國家能源轉型融資協議騰出空間。
聯合國氣候變遷負責人西蒙·斯蒂爾今天上午在COP29 第二週的開幕全體會議上表示:「虛張聲勢、邊緣政策和預謀的策略會消耗寶貴的時間,並削弱雄心勃勃的一攬子計劃所需的善意。
他發表這番言論之際,部長們齊聚亞塞拜然首都,將談判在第一週後轉向政治層面。以明顯的僵局結束。
斯蒂爾警告說,如果各國政府“在一個問題上堅持下去,拒絕在一個問題上採取行動,直到其他問題轉向其他問題”,那麼整個締約方會議氣候進程可能會陷入停滯或倒退,而預定的談判只剩下五天了。
「這其實是一事無成的秘訣。在我們必須向前邁進的時候,全球氣候努力可能會倒退,」他說,並呼籲談判代表「減少戲劇性」。
“富裕伴隨著責任”
歐盟在締約方會議前明確表示,希望看到中國和一些海灣國家等國家挺身而出。自 1990 年代氣候談判以來,它們的經濟蓬勃發展,中國現在是世界上最大的年度溫室氣體排放國。
歐盟首席談判代表表示,“公共財政應繼續成為 NCQG 的核心”,他指的是談判代表應在本週末之前就氣候融資“新的集體量化目標”達成一致,並聲稱歐盟已經總是支付超過其應得的份額全球總數。
「富裕伴隨著責任,」氣候專員沃普克·霍克斯特拉(Wopke Hoekstra)在本週第一輪會談後在巴庫對記者表示。
但歐盟顯然承認這些國家可能不會做出任何具有約束力的承諾。
「一個潛在的解決方案可能是…進入自願捐款領域,」他說。 “我們將對那些採取這一步驟的國家表示歡迎和開放——歸根結底,這不是教條主義。”
當被問及歐盟現在的立場是否是所有捐款都可以是自願的— — 包括來自那些目前每年融資目標總計1000 億美元(950 億歐元)的富裕國家— — 他只表示,歐盟將「繼續堅持[其] 承諾。
自願制度將允許那些財富現在超過許多歐盟成員國的國家做出貢獻,同時如果它們“發現很難正式脫離這一類別”,則繼續被認定為發展中國家。
即使假設融資供應大幅增加,霍克斯特拉也意識到私部門投資至關重要,最終的計畫必須包括激勵措施,
「現實是,無論任何來源,永遠都不會有足夠的公共資金,」他補充道。 “我們來這裡是為了設計一個反映這些現實的系統。”
“今天我們還沒有準備好談論任何數字”
這位荷蘭政治家表示,動員私部門融資的一種方法是透過碳市場。他指出了開發可轉讓「碳信用」監管體系的平行努力。
該系統設想於2015 年《巴黎協定》,將允許富裕國家部分地透過向發展中國家支付費用以代表其採取更多氣候行動來履行其氣候行動承諾。這可以透過重新造林、利用再生能源或其他方式來實現。
阿塞拜疆上週聲稱在就計劃的碳市場國際標準達成幕後協議後取得了重大突破。 COP29 主席 Mukhtar Babayev 呼籲目前正在巴西舉行會議的二十國集團富裕國家發出「致力於解決氣候危機的正面訊號」。
這位前石油高管、現任生態和自然資源部長指出了目前擺在桌面上的關於計劃融資方案的結構、捐助者名單和規模的廣泛提議。
「我認為這些討論將持續到最後一天,」巴巴耶夫說。 “今天我們還沒有準備好談論任何數字。”