關於2040年減排目標的第一次部長級討論因《自然恢復法》受阻而引發的愈演愈烈的爭論蒙上了陰影,歐盟委員會和一些政府警告稱,該法使人們對歐盟決策過程的可信度產生了質疑。
該法律的文本在 11 月的幕後「三場」會談中達成一致,並於上個月獲得議會通過。但歐盟理事會輪值主席國比利時本身投了棄權票,無法在各國政府中獲得必要的多數票,從而給該法律敲上最後的橡皮圖章,有六國政府拒絕支持該協議。
環境委員維吉尼尤斯·辛克維丘斯(Virginijus Sinkevičius) 在一次公開討論中對部長們表示:「目前的僵局引發了關於歐盟決策過程的一致性和穩定性的嚴重問題,特別是如果我們考慮到成員國在11 月的結論性三方對話之後已經批准了該協議的話。
比利時在上週不得不取消原定投票後,將辯論列入議程,當時外交談判明確表示,另外六個國家打算透過投票反對或棄權來阻止該法律的通過。
辛克維丘斯表示:「讓我非常明確地說,鑑於這一僵局,歐盟及其成員國的國際聲譽受到威脅。」他指出,歐盟談判代表在達成一項保護世界30% 土地的聯合國協議方面發揮了重要角色。
「我們激勵了其他人,但現在我們面臨著空手而歸的風險,」他指的是自 2022 年簽署具有里程碑意義的蒙特利爾-昆明全球框架以來即將舉行的第一次公約締約方會議。難接受,」他說。
德國常駐布魯塞爾副代表海倫溫特表示,德國「非常關注」立法進程的轉變,並敦促瑞典、義大利、芬蘭、奧地利、匈牙利、波蘭、荷蘭和比利時等阻礙該法律的政府重新考慮,建議他們可以效法美國的榜樣,將他們對農民的擔憂和支持記錄在峰會的記錄中。
斯洛維尼亞、愛爾蘭、捷克、西班牙。法國、丹麥、盧森堡和其他國家贊同專員的話,並對僵局表示一定程度的驚訝和沮喪。
愛爾蘭部長埃蒙·瑞安(Eamon Ryan)在關於氣候行動的辯論中提出了這個問題,他表示:「現在放棄這一點意味著我們在歐洲選舉中會說歐洲體係不起作用,我們不保護自然,我們不認真對待氣候問題。 “那絕對是一種恥辱。”
西班牙部長特雷莎·裡貝拉補充說,她「非常擔心」歐盟理事會中的阻撓行為已成為「慣例」。關於汽車二氧化碳排放標準的立法和關於企業環境影響盡職調查的法律同樣因政府的反悔而被擱置,儘管最終獲得通過。丹麥表示,放棄自然法將開創「一個極其糟糕的先例」。
奧地利部長萊奧諾爾·格韋斯勒談到了《自然恢復法》的重要性,並像比利時總統一樣,將其政府無力支持該立法的原因歸咎於該國的聯邦結構和地區反對派。
義大利表示支持這些目標,但最終協議“並不令人滿意”,理由是擔心其對農民的影響。
早些時候支持該法律的匈牙利表示,其反對派是出於對「輔助性」和缺乏推行國家政策的餘地的擔憂,上週該國反對派的支持與合格多數支持的平衡發生了傾斜。芬蘭表示無意改變立場
幾位部長利用上午就委員會提出的 2040 年減排目標 90% 的建議交換意見,強調氣候減緩不能與自然保護和生態系統更新(消除大氣中的二氧化碳)分開。
在減排方面,氣候委員沃普克·霍克斯特拉(Wopke Hoekstra)指出,需要加強現有氣候法的實施,國家計畫草案表明,歐盟將比2030年減排55%的目標落後四個百分點。各國政府需要在六月底提交最終計劃之前做好“功課”,但霍克斯特拉“有信心”實現這一目標。
愛爾蘭人格林‧瑞安(Green Ryan)激烈批評歐盟政治階層製造懷疑和不確定性,他認為這些懷疑和不確定性阻礙了企業對清潔能源進行必要的投資。瑞安將矛頭指向了他的同事,他說他們在氣候行動承諾上“後退”,並在選舉前抗議農民之前“屈服”。 「最大的風險是政治野心和意志的崩潰,」瑞安說。
主持會議的布魯塞爾地區氣候與環境部長阿蘭·馬龍表示,他的政府仍計劃在 6 月 30 日結束的主席任期內看到自然法的通過。