歐盟審計人員警告說，歐洲沒有足夠的生產能力或永續原料供應來滿足歐盟低碳燃料的目標，這些燃料嚴重依賴生物燃料來減少運輸部門的溫室氣體排放。
最近的一系列立法將推動低碳石油替代品的使用，預計生物燃料在短期內將佔據其中的最大份額。僅在航空旅行方面，到本世紀末，飛機的油箱中應添加至少 6% 的「可持續航空燃料」(SAF)，到本世紀中葉，這一比例將逐步上升至 70%。
但歐洲審計院(ECA) 在周三（12 月13 日）發布的一份報告中警告稱，目前的生物燃料產能甚至無法滿足2030 年276 萬噸石油當量目標的十分之一，而合成液體的產量使用再生電力生產的燃料（稱為電子燃料）尚未擴大規模，而且仍然昂貴得令人望而卻步。
主要作者 Nikolaos Milionis 在出版前向記者介紹情況時表示：“對於如何提高產量，目前還沒有明確的路線圖。” 「另一個問題是能否利用生物質為該行業生產大量生物燃料，」他說。
但歐洲經委會的報告更進一步，甚至質疑歐洲現有生物燃料生產的綠色資質，其中大部分仍使用糧食作物生產——這種原料目前上限為2020 年水平，並被排除在空運和海運減排新目標之外，但目前用於公路和鐵路的生物燃料主要是這種燃料。
目前評估此類燃料的氣候效益的方法沒有充分考慮間接土地利用變化（ILUC），例如，森林可能被夷為平地，為大豆或棕櫚油等農作物讓路，從而增加二氧化碳淨排放量，或者報告指出，歐洲以外地區生產的原料或生物燃料的運輸和分銷的碳足跡。
總部位於盧森堡的預算監管機構計算出歐盟在截至2020 年的六年內已投入4.3 億歐元用於生物燃料的研究和推廣，並呼籲歐盟委員會明年制定一項長期戰略，解決生物燃料的可用性和可持續性問題。
歐盟委員會在給歐洲經濟委員會的書面回應中表示，它將在準備2040年減排目標提案時評估生物燃料的發展狀況，該提案必須在《巴黎協定》規定的首次全球盤點後六個月內提交今天在杜拜舉行的COP28 高峰會上完成。
歐盟執行官還表示，將完成對再生能源指令附件的審查，該指令規定哪些原料被認為適合生產不以糧食作物為基礎的先進生物燃料。歐洲新聞網最近看到的一份內部草案表明，委員會正在考慮添加受損作物、「嚴重退化」農田上種植的植物、所謂的中間作物，以及透過光合作用將陽光轉化為能量的藍細菌。
非政府組織運輸與環境組織的燃料政策專家 Barbara Smailagic 同意 ECA 的評估，即歐盟促進生物燃料使用的政策與當前和未來潛在的可持續原料供應不相適應。
「當你將現在產生的需求與我們擁有的可持續原料進行比較時，你會發現它並沒有增加，」她說。此外，Smailagic 補充說，這種不平衡不太可能透過新的生物燃料策略或進一步延長先進生物燃料的原料清單來糾正。
「生物燃料不夠，這不是交通運輸脫碳的正確解決方案，」她說。 “它們在一定程度上可以用於航空領域，但電子燃料是唯一的長期解決方案。”
