逐步淘汰還是逐步減少? COP28 前夕,化石燃料之爭愈演愈烈

距離聯合國氣候變遷高峰會在杜拜開幕還有兩個月,圍繞化石燃料的爭論已經升溫。

在來自 200 多個國家的領導人、官員和談判代表為 COP28 做準備之際,加速減排刻不容緩。 2015 年制定的《巴黎協定》目標的進展將在世界獲得第一份氣候承諾「成績單」時得到衡量。

儘管第一次全球盤點以及加速減排行動的壓力加大,但並非所有人都對煤炭、石油和天然氣的未來前景達成共識。

各國還遠未彌合兩種對立觀點之間的分歧。

到目前為止,關於化石燃料的爭論發生了什麼事?

需要減少化石燃料的使用,以實現《巴黎協定》和淨零目標。但它到底是如何發生的一直是國際談判中爭論的焦點。

去年,在 COP27 上,80 多個國家支持一項逐步淘汰所有化石燃料的協議。由於沙烏地阿拉伯等石油和天然氣資源豐富的國家贊成使用碳捕獲技術,該計畫遭到阻止,最終未能成功。

然後今年四月,七國集團國家同意加速「逐步淘汰有增無減的化石燃料」。這是朝著正確方向邁出的一步,但包含「有增無減」一詞意味著它只針對那些使用這些燃料而沒有技術來捕獲碳排放的人。

二十國集團會議進一步引發了人們對終止化石燃料使用的承諾的擔憂。由世界上最大的 20 個經濟體組成的集團未能達成共識在這個問題上,再次遭到沙烏地阿拉伯和俄羅斯等大型石油和天然氣生產國的抵制。

在 12 月舉行的 COP28 會議上,這可能是聯合國氣候高峰會領導人和談判代表面臨的最棘手的問題。

誰支持逐步淘汰化石燃料?

抗議者、官員和活動人士都支持呼籲達成一項緊急全球協議以逐步淘汰化石燃料。今年在 COP28 上推動承諾的勢頭也正在增強。

歐盟將於下個月敲定 COP28 的談判立場,有建議成員國可以推動逐步淘汰化石燃料的全球協議在杜拜。

根據路透社看到的文件草案,法國正尋求更進一步。它希望歐盟「就退出化石燃料需求採取更強有力、更清晰的敘事」。

其中包括基於科學的目標,即每種導致地球變暖的燃料需要消耗的日期。

小島嶼國家極易受到氣候變遷影響的國家也引發了呼籲終止化石燃料達成協議的呼聲。

然而,已經有人反對,世界最大排放國中國表示,不會同意 COP28 最終協議中「逐步淘汰」化石燃料的措辭。

為什麼碳捕獲技術是一個問題?

碳捕獲技術已被提出作為完全淘汰化石燃料的替代方案。它涉及捕獲污染工業過程或發電過程中排放的二氧化碳,並將其運輸到其他地方並儲存在地下。

隨著世界各國尋求快速減少全球碳排放,有些人將這項技術視為轉型的重要組成部分。石油和天然氣生產商——例如 COP28 主辦國阿聯酋——已支持它作為實現這一目標的途徑淨零同時仍使用化石燃料來生產能源。

其他人則持懷疑態度它為化石燃料的進一步擴張提供了免費通行證。

上週,法國、芬蘭、丹麥和荷蘭等 17 個國家呼籲達成限制這項技術使用的協議。這些雄心勃勃聯盟的成員表示,儘管碳捕獲可以發揮其作用,但它並不是靈丹妙藥。

他們在一份聯合聲明中表示:“我們不能用它來為化石燃料擴張開綠燈。”

「除非我們停止向大氣中排放碳,否則所造成的傷害,特別是對最貧窮的人和對氣候危機責任最小的人來說,將繼續加深。成本將會上升,我們將以人的生命來衡量。

該組織補充說,溫室氣體排放量需要在 2025 年之前達到高峰。如果不這樣做,到 2030 年就不可能將排放量減半,也無法將全球暖化幅度控制在攝氏 1.5 度以下。

根據國際能源總署 (IEA) 的數據,目前全球約有 40 個大型碳捕獲設施,每年捕獲 4,500 萬噸二氧化碳。報告稱,要到 2050 年實現淨零排放,這一容量需要提高 15 倍以上。

化石燃料的終結現在是「不可避免的」嗎?

儘管氣候最脆弱國家、活動人士甚至聯合國秘書長越來越多地呼籲停止使用化石燃料,但 12 月的 COP28 會議似乎不太可能達成協議。

氣候高峰會執行長阿德南·阿明上週對美聯社表示,他認為雖然逐步減少化石燃料是“不可避免的”,但完全淘汰化石燃料的協議可能不會發生。聯合國氣候高峰會要求每個人採取共識,這意味著一個國家可以堅持這樣的決定。

儘管富裕國家阿明表示,在發展過程中已經排放了令人難以置信的大量碳,期望目前的發展中國家不這樣做是不公平的。

尤其是在沒有大量財政援助來幫助他們掌握最新清潔技術的情況下。

COP28 主席 Sultan Al Jaber 也同意這一觀點,支持對轉型進行投資,並實現到 2030 年全球再生能源使用量增加兩倍的目標。

但作為清潔能源變得更便宜而且更容易實現的是,無論各國同意與否,化石燃料的終結都可能到來。

「拋開氣候風險不談。現在存在商業風險,」國際能源總署署長法提赫·比羅爾本月稍早在紐約洛克菲勒基金會主辦的活動中表示。他認為各國應該在 COP28 上緊急討論逐步淘汰協議。

再生能源不斷增長並走向全球對煤炭、天然氣和石油的需求根據 IEA 最近的一份報告,到 2030 年將達到高峰。太陽能發電出現創紀錄的成長在過去的幾年裡,電動車的銷量不斷上升。

比羅爾表示,這可能會讓那些選擇繼續投資化石燃料的人面臨「非常不健康、不明智的經濟和氣候風險」。