「時間不在我們這邊」:COP27 就延長談判做出了哪些決定?

埃及目前正在醞釀一項新的全球氣候協議,該協議將決定本世紀全球暖化的進程。

由於風險如此之高,組織者不得不將原定於今天結束的談判延長至週末。

一個完整的封面文字草稿總結了各國的承諾,​​於今天上午發布。這是在首次發布交易草案之後發布的昨天(11 月 17 日)這留下了許多問題有待解決。

以下是迄今為止我們所了解的有關沙姆沙伊赫聯合國峰會上將達成的協議的資訊。

各國同意將全球暖化幅度控制在平均1.5攝氏度以下

在 COP 的所有事實和數據中,這是最重要的。根據《巴黎協定》,在不將全球暖化限制在工業化前水平以上 1.5 攝氏度的情況下,氣候科學家一再警告說,世界正在走向氣候災難

時任 COP 主席阿洛克夏爾馬 (Alok Sharma) 總結道,去年在格拉斯哥舉行的 COP26 會議雖然尚未實現 1.5 的目標,但進展緩慢。聯合國秘書長延伸醫學比喻安東尼奧·古特雷斯在 COP27 開始時表示,該公司正處於「重症監護狀態,機器在顫抖」。

一股推動力來自於G20會議本週早些時候在巴厘島,領導人再次承諾實現 1.5。一位高級談判代表告訴歐洲新聞台:“提及 1.5 將使我們在關閉過程中的生活變得更輕鬆。”

情況似乎已經如此。草案封面文本“重申努力將氣溫上升限制在1.5°C的決議”,“認識到”與2°C相比,這一氣溫上升對氣候變遷的影響將小得多。

化石燃料是否正在逐步減少或淘汰?

格拉斯哥最激烈的文本戰場之一是關於煤炭的措辭。在嚴重依賴化石燃料的印度在最後一刻進行幹預後,「逐步淘汰」煤炭的承諾被調整為「逐步減少」。

在印度令人驚訝地呼籲在協議草案中「逐步減少」所有化石燃料之後,COP27 上的這一措辭引起了很多爭論。

但這並沒有進入今天的草案。相反,在緩解部分,該文件重申呼籲締約方加快能源轉型,“包括加快努力逐步淘汰未減少的煤電和低效的化石燃料補貼。”

然而,一些專家認為「逐步淘汰」可能是拼字錯誤,因為「逐步減少」是格拉斯哥協議更合乎邏輯的延續。

沒有提到逐步淘汰石油和天然氣,這是各國以不可持續的速度開採的另外兩種主要化石燃料。

協議草案中是否討論了再生能源?

然而,「再生能源」首次出現在封面決定文本中。能源部分錶示,會議「認識到全球能源危機」正在使能源安全變得更具挑戰性。報告稱,這突顯了“在這關鍵的十年行動期間,需要加速向清潔、公正的可再生能源過渡。”

在淨零排放方面,草案「敦促」制定長期策略,以「在本世紀中葉或前後」實現排放平衡。

草案文本對損失和損壞有何規定?

損失和損壞指的是脆弱國家已經受到氣候相關災害影響的方式,以及解決這個問題迫切需要資金。

自從提上議程以來第一次在兩週之初,這個問題一直是氣候正義活動人士的焦點,他們要求建立新的融資機制。

歐盟宣告今天上午,它同意設立一個損失和損害基金,但其他團體和國家的反應不一,其中許多人表示需要進一步明確。

一個關鍵問題取決於該基金的具體用途。歐盟的提案提到了“最脆弱的國家”,包括最不發達國家和小島嶼國家。它似乎排除了,例如,巴基斯坦,今年因氣候相關災難造成的死亡人數最高破紀錄的洪水

締約方會議草案文本歡迎週三在聖地亞哥網路上達成的協議,該協議為那些面臨損失和損害的人提供了技術幫助。它於 2019 年首次起草,現在已完全激活,因為決定草案制定了一個諮詢委員會,其中包括原住民、婦女和青年成員。

但至關重要的是,當涉及損失和損害的實際資金安排時,封面文字目前有「佔位符」括號。

損失和損害談判進展如何?

談判文本為沙姆沙伊赫指令關於應對損失和損壞,有關於正在討論的選項的更多細節。現在,這三個選項都指的是「特別容易」受到氣候危害的發展中國家,這表明歐盟正在發揮其影響力。

引起激烈爭論的不僅是新的損失和損害基金的受益人。現在所有的目光都集中在美國和中國,看看他們將如何回應歐盟的新立場。中國因為面臨是否也加入捐助群體的壓力;儘管被嚴格列為發展中國家聯合國氣候變遷綱要公約框架自 1992 年以來,中國現已成為世界第二大經濟體,也是歷史上第二大排放國。

美國先前曾明確表示反對設立新基金,並且在撰寫本文時尚未對歐盟的提議做出回應。

緩解和調適融資怎麼樣?

損失和損害融資已提上議程,但已開發國家長期以來承諾提供氣候融資,但尚未兌現。

封面文字目前對已開發國家動員起來的承諾“表示嚴重關切”1000億美元他們在 2009 年承諾的到 2020 年每年(960 億歐元)的目標尚未實現。

它敦促美國和英國等富裕國家實現這一目標並「解決過去兩年的短缺問題」。

COP27何時能達成協議?

雖然今天是 COP27 的最後一天,但會議已進入加時賽。

主持 COP27 談判的埃及外交部長 Sameh Shoukry 今天對代表們說:「我們需要再次轉變方向,時間不在我們這邊。」他補充說,他仍然「致力於於週六結束這次會議」。地進行」。

據報道,聯合國計劃在周六午夜舉行全體會議(所有締約方的會議),談判最晚可能在周日進行。

這是締約方會議多年來的發展軌跡,這給昨天同意擴大交通和餐飲服務的組織者帶來了一些後勤挑戰。

更嚴肅的是,COP27 的高級律師 Sebastien Duyck 警告說,“疲憊不堪的談判對於代表受影響最嚴重的人民的小代表團來說尤其繁重。”