“當我們被排除在外時,我所受到的傷害比我們被遺忘時所受到的傷害要小。”
這就是來自特立尼達的 Racquel Moses 對 COP26 談判的看法。
雖然我們大多數人在擔心氣候變遷的影響時都會展望未來,但對於生活在島國的人來說,這已經是每天的現實。然而,在 COP26 上以及許多其他有關氣候危機的討論中,他們的意見卻沒有被聽到。
「我們是戰鬥的一方。我們現在在其他地區看到的一些情況,是我們作為煤礦裡的金絲雀幾十年來一直在警告的事情。摩西,首席執行官加勒比海氣候智慧型加速器,說。
巴拉克·歐巴馬今天在聯合國氣候變遷會議上發表演說時也表達了同樣的觀點。這位美國前總統來自夏威夷,他表示島國是面臨最危險的國家之一。
歐巴馬說:“在這種情況下,從很多方面來說,島嶼都是煤礦中的金絲雀。”
“他們現在發出的信息是,如果我們不採取行動,那就太晚了。”
但我們很早就知道這一點,島國面臨的風險並不是什麼新聞。
早在 2015 年的 COP15 會議上,世界就被警告說,如果海平面上升不受控制,小島嶼發展中國家 (SIDS) 可能會完全消失。
那麼他們的聲音什麼時候才能最終被聽到呢?這些美麗的國家是我們許多人喜歡去熱帶海灘度假的地方,但回到家後就忘記了。
更糟的是,這些社區是對氣候危機責任最小的社區之一。平均而言,它們的排放量不到全球溫室氣體排放總量的百分之一。
遭受最嚴重後果但被排除在 COP26 之外
許多加勒比海國家正面臨創紀錄的洪水、珊瑚白化、氣溫、糧食不安全和颶風。過去每 100 年發生一次的天氣事件現在每 10 年發生一次。
正如巴貝多總理米婭·莫特利上週表示,氣溫比工業化前水平上升 2 度對島國來說將是「死刑」。
「對於那些有眼睛可以看、有耳朵可以聽、有心可以感受的人來說,1.5 就是我們生存所需要的,」Mottley 說。
然而,小島嶼發展中國家是參加 COP26 的人數最少的國家之一,目前在格拉斯哥舉行的會議已進入第二週。
三分之一的太平洋島嶼宣布它們無法派遣高級代表團參加本屆締約方會議據報道,歷史上首次島嶼創新。
「有時你們會進行討論,討論的內容就像是,『哦,看看多樣性』。但沒有有色人種,沒有女性,沒有代表小島嶼發展中國家的人,沒有加勒比海人,」摩西詳細介紹了自己的經歷。
島國並不是唯一在「本應是的」會議中缺少的聲音。有史以來最具包容性的締約方會議「但對於這些脆弱國家來說,我們開始傾聽是至關重要的。
正如莫特利在演講中指出的那樣,國家解決全球問題的方法是行不通的。
“我認為有時人們會忘記我們是主權國家,”摩西補充道,“我們需要能夠決定我們自己的經濟發展。”
這些國家需要預防而非治療
如果北半球國家將這些國家排除在討論之外,也許他們至少會資助遏制氣候變遷浪潮的行動?
2019 年,小島嶼發展中國家的氣候融資實際上下降了 25%。
拉克爾·摩西表示,這些國家已經有了解決方案,他們現在需要的是資金來實施這些解決方案。利用建立復原力所需的第一手知識,他們可以防止更多的生命和生計喪失。
「例如,作為島嶼防災行動挑戰的一部分,我們建立了一個防災記分卡,有助於將資金分配給島嶼確定的最需要的地區。
“但從經驗來看,北方國家並不會說,’哦,這……這些是他們需要的領域。’”
“我們坐下來說,根據我們的優先領域和我們對復原力的衡量,使用我們都同意的實證措施,這些是我們的優先事項。”
這每年 1000 億美元(863 億歐元)的氣候資金受影響國家承諾的 2020 年似乎終於即將到來——晚了三年。
當資金可用時,獲得這筆資金可能會很困難。需要它的國家需要更多細節,以免它繼續成為從未兌現的承諾。就像漏斗一樣,決定如何分配的框架可能意味著頂部的 1000 億美元最終會變成底部的兩到三美元。
許多氣候融資也以貸款形式提供,迫使發展中國家負債。根據經合組織的數據,2019 年這筆資金的 71% 以貸款形式提供。
大氣中一半以上的排放量來自已開發國家。但他們往往最不願意做出重大改變,直到為時已晚。更難的是讓人們相信,需要將資金用於讓各國為氣候引發的緊急情況做好準備,而不是對其後果做出反應。
摩西說,「你在復原力上花費的每一美元,在危機來襲時你都會花三美元進行重建」。
「災後每個人都進來問我們如何幫忙?讓我們拯救貧困的加勒比海地區。
“我們非常感謝您提供的幫助。但是,如果我們能夠參與自己的解決方案,幫助防止這種程度的損害,那該多好啊?