“在這種天氣下，我家裡的風幾乎一樣大。”
這是米蘭達·德爾哈斯 (Miranda Delhaes) 的話，她是今年遭受能源貧困影響的眾多歐洲人之一。
正當尤尼斯風暴加劇之際，我們在荷蘭埃因霍溫鎮舉行會議，討論一個涉及多個領域的問題5000萬人整個歐盟。
米蘭達是「能源匱乏家庭」的一員——她的隔熱設施很差，很難讓房子保持溫暖。
能源匱乏的其他跡象包括屋頂漏水或難以支付水電費。這些指標因國家、甚至家庭而異，可以單獨出現，也可以同時出現。這種多樣性使得能源貧窮成為一個難以定義又難以解決的術語。
擁有全球首個國際能源貧窮行動週本週，即 2 月 21 日至 25 日，來自歐洲、亞洲、非洲和拉丁美洲的研究人員、政策制定者和業內人士齊聚一堂，討論解決方案。
該事件標誌著公眾意識的轉變，即歐盟正在帶頭實施歐洲綠色協議。正在進行的天然氣危機使各國政府認識到這個問題的迫切性，並促使他們採取政策解決方案來幫助歐洲各地的弱勢家庭支付能源帳單。
但暖氣補貼等丹麥的加熱包或荷蘭人稅收折扣在能源帳單上，這些只是解決需要長期規劃的問題的短期補救措施。
「如果你真的想以結構性和最有效的方式解決能源貧困問題，你應該提高住房質量，」迄今為止最具影響力的荷蘭能源貧困研究的作者彼得·穆爾德博士說。特諾。
差距正在擴大
雖然南部和東部歐盟成員國更大的份額即使在丹麥和荷蘭等相對富裕的北歐和西方國家，能源匱乏的人民也在苦苦掙扎。
直到最近，兩國都認為能源貧窮是個小問題，只能透過社會政策來解決。這種方法在他們最近的國家能源和氣候計劃（NECP），兩國都沒有製定具體的國家目標來限制這些問題。
然而，歐盟統計局的數據顯示，丹麥和荷蘭低收入和高收入家庭在能源貧窮的不同方面的差距正在擴大。
根據歐盟能源貧窮觀察站（EPOV，現為能源貧窮諮詢中心）的說法，沒有任何單一指標可以反映能源貧窮。
EPOV使用兩個主要指標：拖欠水電費和無法讓家裡取暖。依收入等級分類，這兩個指標顯示的情況與丹麥和荷蘭 NECP 中描繪的情況不同。
國家層級的差異反映了不同的政策方針。例如，由於採取了早期發現措施，例如市政債務，荷蘭的公用事業帳單拖欠率並未像丹麥那樣增加。援助法。
外殼漏水
米蘭達努力讓她的家保持溫暖，因為公寓不夠隔離。
「我的房子已有近一百年的歷史了。今年我們很幸運，冬天很暖和，但我和兒子在屋裡放了額外的襪子和幾層毛衣。地板上總是有風，所以我在裡面穿鞋，」她說。
低效率和漏水的住宅是 EPOV 與能源貧窮相關的另一個指標，這又對低收入家庭產生了不成比例的影響。
EPOV 並不是唯一將能源貧窮與住房不足聯繫起來的機構。專家指出，房屋漏水也是能源匱乏的根本原因。
荷蘭研究組織 TNO 的穆德博士表示：“能源貧困是指低收入人群的能源成本較高或居住在低能效的房屋中。”
作為 75% 的歐盟國家存量建築效率低下就像米蘭達的家一樣，她和其他公民必須增加能源消耗來取暖，導致溫室氣體排放和家庭帳單增加。
社會政策夠嗎？
由於能源貧窮的根源在於住房效率低下，一些專家表示，這個問題應該完全在社會政策範圍內解決。
但歐盟委員會的評估荷蘭 NECP 認為其解決能源貧窮問題的方法並不完整，並呼籲該國透過可衡量的目標來解決這個問題。它還認為丹麥可以加強對弱勢群體的支持，以減少能源貧窮為目標。
能源貧窮的定義指向獲得「必要的國內能源服務確保基本生活水平所需要的”或僅僅是“使家保持足夠溫暖或涼爽的能力”。能源權利組織的瑪莎·邁爾斯 (Martha Myers) 解釋說，將能源需求與基本生活水平聯繫起來，能源貧困是氣候與社會問題的交叉點聯盟。
這種交叉意味著，如果房屋存量的品質沒有同時改善，僅透過金錢支持或債務援助等社會政策來解決問題，很可能不會取得預期的改善。
「僅將能源貧窮定義為社會問題實際上意味著浪費公共資金，」Eoin Kelly，能源政策官員山毛櫸木，斷言。
加強當地能力是前進之路
由於能源貧窮是高度依賴環境的問題，專家指出，加強當地能力比一刀切的解決方案更有效。
能源貧窮諮詢中心的發言人表示：“地方當局通常有權力和最佳機會來支持有需要的人。”
不同的專家表示，缺乏統一的定義並不構成採取有效行動的障礙。 Mulder 博士和 Eoin Kelly 一致認為，不同的國家背景甚至可能使泛歐洲的定義阻礙緩解努力。
「城市和地區實施正確的政策並在地方層面的轉型中發揮積極作用非常重要，」凱利說。
雖然未來的挑戰是巨大的，但潛在的收益也是巨大的。
來自能源權利聯盟的瑪莎·邁爾斯以及本週能源貧窮行動週的參與者充滿希望。
「能源貧窮雖然是一場悲劇，但它讓我們有機會重新構想我們需要什麼，不僅可以應對氣候危機，而且可以真正為人類和地球創造一個更美好的世界，」她說。
