隨著期待已久的 COP26 氣候高峰會終於開幕,全世界的目光都集中在格拉斯哥。
這座蘇格蘭城市已經熱鬧非凡,有超過 30,000 名代表前來參加會議。
儘管這裡的代表範圍很廣——包括來自不同國家、組織和慈善機構的人士——但也有一些值得注意的例外。 COVID-19 大流行、前往(和留在)格拉斯哥的成本以及其他後勤問題,意味著關鍵聲音有可能被排除在 COP26 的討論之外。
締約方會議主席阿洛克·夏爾馬此前表示,“這應該是有史以來最具包容性的締約方會議”,但目前這一說法似乎站不住腳。
貢獻最少,影響最大——但格拉斯哥卻失蹤了
MAPA(受影響最嚴重的人群和地區)地區明顯缺乏宣傳。根據島嶼創新三分之一的太平洋島嶼宣布無法派出高級代表團,這在締約方會議歷史上尚屬首次。
這些國家,即小島嶼發展中國家 (SIDS),對氣候變遷的責任最小,但也是受影響最嚴重的國家之一。他們的聲音在格拉斯哥這裡消失了。
只有斐濟、巴布亞紐幾內亞、吐瓦魯和帛琉這四個太平洋島國派出了領導人。其餘的人要么代表有限,要么沒有代表,這主要是由於新冠肺炎 (COVID-19) 的限制。
美國則派出了約1000人的代表團。
但這些地勢低窪的太平洋島嶼正被受到氣候危機的嚴重威脅- 遠超過全球北方的任何地方。從氣溫上升到天氣模式變化,存在多種風險。然而,最迫切的是海平面上升,這可能導致整個國家被淹沒。
小島嶼發展中國家在2015 年巴黎第21 次締約方會議上設定的全球暖化1.5 攝氏度閾值中發揮了重要作用。關重要。
我們已經處於 1.1C,但這次那些聲音不在這裡了。
斐濟總理弗蘭克·姆拜尼馬拉馬表示:“我們的主權和生存都受到威脅。”這可能是保持 1.5C 限制的「最後機會」。
這種觀點得到了同樣被排除在參與之外的年輕人的回應。
「COP26 是就氣候變遷做出全球決策的平台,」氣候活動家和行動援助來自孟加拉賈馬爾普爾的青年大使米尼·阿克塔爾。
「但我們是面臨氣候變遷直接影響的人。如果我們不參加 COP26,就不可能做出公平公正的決定。
另一位來自約旦的行動援助青年大使哈亞·阿爾格拉爾 (Haya Algrair) 認為政客們不會感受到足夠的壓力來實施所需的變革。
「世界領導人對於如何應對氣候危機有足夠的認識,」阿爾格拉爾說。
「不幸的是,在實施方面,我們經常看不到強有力的承諾,而且事實證明,與他們必須處理的其他問題相比,它的優先順序較低。
“我們希望各方認真、全面地致力於實現《巴黎協定》。”
“一個更不公平、更不民主的過程”
那些被排除在格拉斯哥之外的人有一種感覺,如果沒有 MAPA 的聲音,訴訟程序將不那麼成功、不那麼激進、也不那麼公正。
「我覺得我已經失去了我自己和社區的聲音,」索馬利亞環保主義者和氣候教育家阿克利·法拉赫 (Aqli Farah) 說。 “我們受氣候變遷影響最大,因為我們的社區依賴自然資源。”
他認為,他也錯過了只能透過親自出席 COP26 才能獲得的知識共享。
「交換資訊非常重要,可以從其他國家獲得應對氣候變遷的額外知識甚至經驗,」法拉補充道。
莉迪·納皮爾 (Lidy Nacpil) 是一位致力於經濟、環境、社會和性別公正議題的活動家,協調亞洲人民債務與發展運動。自峇裡島第十三屆高峰會以來,她已派出小組參加締約方會議。
“這是我們自 2007 年以來第一次沒有參加 COP,”Nacpil 說,“我們無法親自參加 COP26,這非常令人沮喪。”
總部位於菲律賓馬尼拉的納皮爾是眾多必須在數千公里外觀看比賽過程的人之一。我們採訪過的人們,尤其是來自受影響最嚴重的地區的人們,明顯感到憤怒,因為他們的社區和國家的未來是在他們沒有發言權的情況下決定的。
「雖然我們不抱有氣候正義解決方案主要透過談判達成的幻想,但締約方會議是參與、挑戰和向政府施壓的非常重要的舞台,」納皮爾解釋道。
「締約方會議由富裕的政府和企業利益主導,因此始終需要付出巨大的努力來提高人民和社區的聲音、觀點和呼聲,特別是來自南半球的人民和社區。
「隨著南方國家在 COP26 上的參與大大減少,這將是一個比以往任何時候都更加不公平和不民主的進程,」她補充道。
在線訪問 COP26 是答案嗎?
儘管遇到這些挫折,仍然有動力充分利用線上機會參與 COP26。
納皮爾說:“我們將在格拉斯哥的合作夥伴和盟友肯定會在當地盡其所能,以確保我們的信息得到傳達,包括使用數位平台。”
“我們也在我們的國家開展活動,透過媒體進行動員和宣傳。”
但直到最近才明確表示,線上參與仍然僅限於獲得官方認證的人員——其人數有上限。
“幾週前,當我們意識到自己無法獲得認證時,我們就放棄了認證名額,”納皮爾補充道,“因此,即使是在線訪問也極其有限。”
我們採訪的人對線上和實體混合模式尚未實施感到驚訝。
NeuerEnergy 執行長兼創辦人 Muhammad Malik 也未能出席,他表示:「考慮到會議期間討論的重要性,有趣的是,沒有採用混合活動模式來提高出席率和參與度。 」
“去年,活動組織者不得不適應並擁抱虛擬世界,利用現有技術來最大限度地提高出席率和知名度。”
馬利克認為,線上和線下的結合對於保持像 COP26 這樣重要的活動的動力至關重要。
「話雖如此,我們保持平衡至關重要。虛擬世界並不總是允許與可能的合作者偶然相遇,」他繼續說道。
“喝咖啡時簡短的聊天可以激勵重要的利益相關者加速其組織向零排放的轉變,因此將物理和虛擬戰略結合起來只會是一件好事。”
但法拉強調,即使是混合方法對於氣候危機前線的偏遠社區來說作用也有限。
「由於網路品質差和缺乏社交媒體,在偏遠地區很難參加會議,」他解釋道。
在格拉斯哥,但仍被排除在訴訟之外
然而,對於那些有幸來到格拉斯哥的人來說,仍然存在障礙。
阿萊娜·伍德(Alaina Wood),一位永續發展科學家和環境傳播者,也是一位EcoTok 共同創辦人- 出席 COP26。但伍德只能進入公共綠區。
由於認證限制,她無法進入藍色區域,那裡正在進行大量的網路和行動。媒體認證比承諾提前 20 天結束,導致許多人無法參與訴訟。
「作為一名來自田納西州的科學家,我代表農村地區及其面臨的氣候挑戰,」伍德說。
「農村代表往往被排除在藍色區域之外,因此,提議的相當一部分氣候政策對農村地區來說是不可行的。但我也是科學傳播者,無法獲得藍色區域通行證意味著我的科學傳播不會盡可能準確。
“我仍然非常幸運能夠在綠區參加 COP26,但在藍區對我和我所代表的社區來說會更好。”