昨晚午夜,美國成為第一個正式退出氣候變遷《巴黎協定》的國家。
這項舉措最初是由唐納德·川普總統一年前發起的。但在昨晚的選舉混亂中該國正式退出該協議這將使全球平均氣溫「遠低於」攝氏2度。
我們研究了這個過程是如何運作的以及接下來會發生什麼。
為什麼美國這麼久才離開?
當協議簽署時,歐巴馬政府希望確保,如果美國領導層發生變化,他們需要時間離開。
這是因為過去由於該國的內部政治原因,就氣候變遷達成國際協議的嘗試曾被阻止。
《巴黎氣候協議》於 2015 年 12 月簽署,但直到 2016 年 11 月 4 日才生效,整整四年前的今天。各國要等到三年後才能發出離開通知——川普政府在去年的第一天就這樣做了。
但他們也必須提前 12 個月通知聯合國。直到今天,美國正式退出。
這對美國意味著什麼?
脫歐後,美國將不再需要實現2016年為自己設定的排放目標,也無需向聯合國報告其排放情況。人們質疑川普為何不遺餘力地退出協議,因為技術上的承諾是自願做出的。許多人認為他可以簡單地修改國家為自己設定的目標。
除了排放之外,仍致力於協議的 189 個締約方還承諾加快投資,以實現低碳未來。這包括有助於限制全球暖化潛在破壞性影響的政策和行動。
總體目標是確保全球氣溫比工業化前水準不超過 1.5 度。
但這並不一定是美國的終點。簽署者可以向聯合國申請重新接納,以便在 30 天內重新加入協議。喬·拜登曾表示,如果他贏得這場競爭激烈的選舉,他將在就任總統的第一天就這麼做。
在地方層面上,美國許多州和城市正在引入自己的氣候政策。迄今為止,這些舉措或聯邦政府以下的政策涵蓋了約三分之二的美國人口根據世界資源研究所的數據。
如果川普決定長期不讓美國參與《巴黎協定》,這些可能有助於限制川普撤銷環境政策的能力。
這對世界其他地區意味著什麼?
作為局外人可能會對世界各地的國際貿易產生影響。法國普遍反對貿易協定與協議之外的國家合作,這可能會使美國難以與歐盟達成新協議。
如果沒有美國,《巴黎協定》僅涵蓋全球氣候污染排放量的 80% 左右與之前的 97% 相比。有些人也擔心這可能會鼓勵其他國家抵制氣候科學。
沙烏地阿拉伯、科威特和俄羅斯都表示,他們可以透過以下方式做出與美國類似的決定:拒絕制定雄心勃勃的氣候政策需要將暖化保持在最低限度。
專家認為是其他國家不太可能效仿,但這可能意味著鼓勵一些人採取更慢的方法。由於像美國這樣的污染大國沒有參與談判,中國和印度等經濟和排放不斷增長的國家現在在遏制溫室氣體排放方面可能更難被說服。
由於美國最初承諾提供 3 億美元(25.6 億歐元)以幫助較小、較貧窮的國家擺脫化石燃料,因此也可能產生財務後果。這是所有國家提供的最大金額,但川普政府在離開之前就將其削減了三分之二。
英國、法國和德國等其他 13 個國家最近將原來的承諾增加了一倍。但隨著美國的退出,這筆資金資助的許多重要項目可能會出現潛在的財務短缺。
然而,在 184 項承諾中,有 136 項巴黎氣候協定已經不夠了以達到全球暖化的目標。因此,美國的退出是否會對地球的未來產生重大的財務影響還有待觀察。