歐盟如何規劃擺脫新冠債務並邁向綠色未來的道路

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下一屆歐盟委員會將不得不處理前任為應對新冠危機和烏克蘭戰爭而累積的債務遺留問題。控制債務和投資未來的工具已經到位,但未來充滿挑戰。

很少有單一的地緣政治事件能夠像 Covid 19 大流行和烏克蘭戰爭那樣深刻地影響歐盟的決策。布魯塞爾各機構對這些前所未有的挑戰的集體反應主導並定義了本屆委員會和歐盟議會的五年議程和成就。其中第一個是巨大的8000億歐元下一代歐盟基金旨在加速歐盟大流行後的復甦以及綠色和數位轉型。它看見了成員國首次發行聯合債務;這是一項真正具有歷史意義的發展,此前曾遭到所謂「節儉國家」的強烈抵制,甚至在 2010 年爆發的金融危機最嚴重時期也是如此。恢復和復原設施:

新冠疫情也迫使布魯塞爾暫時放棄財務限制,又一個激進的步驟。此後,許多成員國的債務與 GDP 比率創下歷史新高,而 2022 年的能源衝擊和高通膨只會加劇這個問題。巨大的支出水平被認為是歐盟擺脫大流行緊急情況的努力的重要組成部分,但現在它們給其未來實現綠色目標的支出雄心蒙上了陰影。

走向債務控制

最近改革的支出規則旨在使這些問題逐漸重新受到控制。2024年4月30日,新經濟治理架構生效。歐盟委員會表示,新框架的主要目標是“加強成員國的債務可持續性,並通過促進增長的改革和優先投資促進所有成員國的可持續和包容性增長。”它補充說,“該框架通過支持綠色、數位、包容性和彈性經濟的進展,有助於使歐盟更具競爭力,並為未來的挑戰做好更好的準備。”

規則強制恢復原來的赤字閾值債務佔年度GDP的比例分別為3%和60%,但與前政權顯著不同的是,成員國在如何削減債務方面獲得了更大的彈性。

平衡債務與投資

據稱,這種方法將使債務走上下行之路,同時遵守內在的財政保障措施。新框架「促進和鼓勵成員國實施確保綠色和數位轉型、增強經濟和社會復原力以及增強歐洲安全能力所需的措施」。

該政策生效之際,歐盟結束了陷入困境的五年議會任期,並準備進入新議會任期。在這個即將到來的周期中疫情後基金將於 2026 年結束,這將提供新債控面臨嚴峻考驗該框架還揭示了歐洲將如何投資於綠色未來的轉型,並與全球競爭對手(尤其是中國)競爭。

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