世界上最強大的七個經濟體七國集團的代表在馬拉喀什舉行的世界銀行-國際貨幣基金組織會議上發表共同聲明,宣布:他們將考慮如何使用凍結的俄羅斯資產的收益為了烏克蘭的重建。
聲明中寫道:“我們將探討如何將私人實體直接來自固定俄羅斯主權資產的任何額外收入……用於支持烏克蘭及其按照適用法律的恢復和重建。”
此舉發生在一天後美國財長耶倫表示支持“利用固定在特定清算所的俄羅斯主權資產的意外收益,並利用這些資金支持烏克蘭。”
耶倫在九月初表示支持莫斯科應承擔入侵鄰國造成的損失成本。
烏克蘭重建的費用
這個飽受戰爭蹂躪的國家遭受的損失估計達數千億美元——這個數字每天都在增加。
此前的聯合評估烏克蘭政府、世界銀行集團、歐盟委員會和聯合國估計,俄羅斯全面入侵烏克蘭後一年,烏克蘭的重建和恢復成本增加至 4,110 億美元(相當於 3,830 億歐元)。
這是該國預計 2022 年 GDP 的 2.6 倍。
據獨立智庫稱,總成本可能高達 1 兆美元,具體取決於戰爭持續時間、強度和地理分佈外交關係委員會。
俄羅斯資產可以負擔多少成本?
自戰爭開始以來,華盛頓已經沒收了用於犯罪活動的資產,但所涉及的資產是另一回事;美國和西方盟國凍結了超過3000億美元俄羅斯央行的外幣資產受到製裁。
自戰爭爆發以來,持有這些固定俄羅斯資產的政府的納稅人一直在向烏克蘭提供一攬子援助。
然而,如何取得俄羅斯資產的問題是一個微妙的問題。一些歐洲官員呼籲全面扣押它們,但其他人提出了嚴重的法律問題。
這些資產在法律上屬於俄羅斯所有,但它們在國外持有,其中很大一部分在歐洲,另一部分在紐約聯邦儲備銀行。
歐洲希望七國集團獲得政治支持,對俄羅斯央行在歐洲銀行的價值2,000億歐元的資產徵收暴利稅,而不是沒收相關資產本身。
該解決方案預計將帶來 30 億歐元的意外利潤。
比利時決心挺身而出
在歐洲持有的 2,000 億歐元中,約 1,250 億歐元由比利時金融服務公司 Euroclear 管理。
比利時首相發言人週三表示,比利時打算繼續對俄羅斯凍結的資產徵收 23 億歐元的稅,並用它們來幫助重建烏克蘭。
歐盟委員會7月表示,一旦七國集團原則上同意這項措施,它將就是否存在合法合理的資金使用方式提出提案。
如果歐盟繼續提出意外之財選項的正式提案,則需要獲得所有成員國的支持才能通過。