締約方會議主席國週四公佈的最新談判文本草案在巴庫引起了一些人的注意。
新文件強調了幾個尚未解決的關鍵問題,例如哪些內容有資格納入年度數據、貢獻者是誰以及他們預計提供多少資金。
歐盟氣候專員沃普克·霍克斯特拉(Wopke Hoekstra)表示,氣候融資目標缺乏明確的數據是「不可接受的」。
儘管沒有直接參與談判,我們還是詢問了歐洲議會代表團團長莉迪亞·佩雷拉(Lídia Pereira)的看法:
「我們不能把緩解風險置於危險之中。我們必須處理氣候變遷的三個要素:緩解、適應、損失和損害。因此,對我們來說,某些國家正在推動協議的倒退,這是不可接受的去年,阿聯酋在杜拜就放棄使用化石燃料達成了共識。
“前進”而不是“後退”
佩雷拉預計新的氣候融資協議的數字很快就會提出,他堅持認為,在緩解政策和目標方面需要雄心勃勃:
「我認為這次談判的積極一面是,歐盟願意在氣候融資方面加大力度。但另一方面,我們必須看到一些不走回頭路的舉動,而不是在氣候融資方面加大力度。」的緩解措施。
阿塞拜疆在一份聲明中澄清說,該文件不是最終版本,數字將在下一個版本中添加。接近談判的消息人士告訴歐洲新聞台,“儘管這份文本並不理想,需要進一步磋商,但世界即將看到巴庫的歷史性突破。”
貢獻的認可和定義是關鍵戰場
消息人士稱,草案「根據不同國情承認共同但有區別的責任和各自能力的原則,並強調尊重各國主權的必要性」。
最後一部分暗示了尚未克服的障礙,正如義大利氣候變遷智庫 ECCO 的 Eleonora Cogo 告訴歐洲新聞:
“存在重大轉移的主要因素是規模——數量、數量級——另一個是誰為這一目標做出了貢獻。”
1992 年《聯合國框架公約》指定已開發國家負責氣候融資,但一份32 年前的文件很難代表當前的現實,這些國家“現在說,好吧,還有其他國家可以參與”,Cogo 說,並補充說韓國和中國等國家「已經透過多邊開發銀行等方式做出了貢獻並發揮了重要作用」。
因此,關鍵問題是,應如何承認這一點,以及是否應允許他們保留其捐款的自願性質或將其納入公約的責任。