北約國家元首和政府首長齊聚華盛頓慶祝聯盟成立75週年，邁出了設計歐洲安全架構的第一步。
他們在聯合聲明中宣布：“烏克蘭的未來在北約。我們將繼續支持它走上全面歐洲-大西洋一體化的不可逆轉的道路，包括加入北約。”
這可能是集思廣益後的提案，還是旨在成為實際政治和戰略目標的投標？
北約華盛頓高峰會宣言第16點州：“我們重申，當盟國同意且條件滿足時，我們將能夠向烏克蘭發出加入聯盟的邀請。”
這意味著，儘管北歐集團、波羅的海國家、波蘭、羅馬尼亞、英國等部分成員國表示堅定支持，但北約32個國家對於烏克蘭最終加入該聯盟的共識並非一致。
最後但並非最不重要的一點是，「條件」取決於烏克蘭實現相對的軍事和安全穩定。與俄羅斯的敵對行動必須停止，但目前看來，即使是單純的停火也是遙不可及的。
「烏克蘭的僵局將繼續令北約頭痛。烏克蘭加入北約將取決於該國內部進一步的重大改革、結束戰爭以及盟國之間達成的共識，即北約已為此做好準備：三個主要條件根本沒有得到滿足。
北約的理由
北約成立75週年的主要成果是，聯盟似乎重新發現了其宗旨。高峰會宣言第6點指出，「超過三分之二的盟國已經履行了年度國防開支至少佔GDP 2%的承諾，並對那些超過這項承諾的盟國表示讚揚」。
當前情勢和日益加劇的全球不穩定使安全問題成為國家預算優先事項的首要問題。
揚·沃特斯表示，“俄羅斯被認為比以往任何時候都更具侵略性和危險性，要求在陸地、空中、海洋和外太空採取行動，而盟國也討論了中國構成的日益嚴峻的挑戰” 。
自2014年以來，隨著俄羅斯吞併克里米亞以及俄羅斯軍事情報格魯烏特種部隊支持的當地親俄分離主義民兵在頓巴斯地區掠奪土地，烏克蘭一直在逐步融入北約結構。
會議文件稱：“我們重申決心支持烏克蘭建立一支能夠在今天擊敗俄羅斯侵略並在未來威懾俄羅斯侵略的軍隊。”
「為此，我們打算在明年提供至少 400 億歐元的基準資金**，並為烏克蘭取得勝利提供可持續水平的安全援助，同時考慮到烏克蘭的需求、我們各自的國家預算程序以及盟國與烏克蘭締結的雙邊安全協定。
“長期安全援助”
「不可逆轉」是指烏克蘭國防和安全與其西方支持者深度、全面融合，強調單純提供軍事援助是不夠的。
來自一個長期安全援助從長遠來看，烏克蘭可能需要採取結構性方法。包括歐洲和美國在內的北約成員國是否有能力為此目的建立必要的基礎設施？
「問題是我們面臨嚴重的軍事通貨膨脹。因此，同樣的砲彈，例如烏克蘭人大量使用和需要的 155 毫米砲彈，價格幾乎上漲了四倍，」荷蘭 Clingendael 研究所的東歐和俄羅斯分析師。
「（歐洲人）需要先為烏克蘭人購買，然後也從那些已經有等待名單並且難以提高產量的供應商那裡為自己購買。”
迪恩表示，解決方案將包括增加烏克蘭國內的產量。
“已經有幾家西方公司正在烏克蘭開設工廠或探索這樣做的機會。與西歐相比，烏克蘭的生產成本要低得多，而西歐也缺乏合格的人員。”
「例如，在荷蘭這樣人口稠密的國家開設軍火工廠是非常困難的，沒有多少人希望在自家後院建造軍火工廠。嗯，就像在烏克蘭一樣，這更容易，」他補充道。
「但接下來你會面臨俄羅斯想要攻擊這家工廠的挑戰。因此，增強烏克蘭的防空能力以在建設過程中保護這些設施至關重要。我認為解決方案在於實施這些措施的組合以維持美國的參與，特別是在川普政府的領導下，」迪恩總結道。
在烏克蘭建立武器製造廠將使其加入北約的道路不可逆轉。
烏克蘭的緊急軍事局勢和支持其軍隊的迫切需求需要做出短期決定，這給歐洲軍火工業帶來了在這種情況下迅速採取行動的壓力。
法國國防工業研究所高級研究員費德里科·桑托平托表示：「我們需要迅速購買市場上任何可用的武器。這需要購買非歐洲武器，這會對歐洲國防工業開發自己的產品的能力產生負面影響力。
「為歐盟工業提供融資是預算的優先事項。這就是為什麼北大西洋聯盟內的歐洲國家優先考慮避免北約轉向亞洲並繼續關注歐洲，特別是俄羅斯的威脅」。
如果這是優先事項，烏克蘭必須設定一個明確的目標，例如實現與西方不可逆轉的一體化，特別是出於戰略目的。
