一年前的 2023 年 2 月，敘利亞西北部和土耳其南部發生毀滅性地震後，世界目睹了一場地緣政治震動，動搖了敘利亞外交的基礎：地區大國和一些西方國家突然急於實現正常化與巴沙爾·阿薩德政權的關係。
此舉雖然看似務實，但並沒有解決或解決影響敘利亞人民或敘利亞西方利益相關者的任何緊迫問題或威脅。
同時，它也威脅著數百萬流離失所的敘利亞人渴望正義和有尊嚴地返回家園的希望。
例如，阿拉伯聯合大公國（阿聯酋）直接向敘利亞政權提供了 1 億美元（9,250 萬歐元）的與地震相關的人道主義援助，沙烏地阿拉伯和一些歐洲國家等國家透過大馬士革提供了地震救援。
然而，主要受影響地區不在敘利亞政權的控制範圍內，國際社會可以直接、更快地進入這些地區。
這種由政治議程驅動的自我強加和人為創建的官僚機構導致了數千名被困在廢墟下的敘利亞人不必要的死亡，並延長了數十萬人的痛苦。
朋友終究是朋友
敘利亞與俄羅斯、土耳其、約旦、伊朗、沙烏地阿拉伯和阿聯酋之間的一系列外交接觸表明，針對敘利亞政權的新方針可能正在成為現實。
沙烏地阿拉伯於5月重新開放駐敘利亞大使館，同月，在沙烏地阿拉伯舉行的阿拉伯聯盟峰會邀請巴沙爾·阿薩德成為正式成員，結束了12年的孤立。
儘管地區正常化的嘗試在西方引起了不同的反應，從官方的沉默到溫和的保留，人們一直期待著這種正常化是否會產生任何有利於某些西方政府利益的實際效果——敘利亞難民返回並防止新的流離失所潮湧向歐洲。
國際社會在執行《公約》時缺乏明確的政治視野或嚴肅性聯合國安理會第 2245 號決議由於缺乏對敘利亞政權實施制裁的有效監督機制，敘利亞政權正常化提供了和平與穩定的假象，卻忽略了困擾敘利亞數十年的問責、侵犯人權和政治剝奪公民權等根本問題。
巴沙爾·阿薩德的頑固不化，持續生產和走私大量合成毒品，對約旦等國家產生了重大影響，並已到達土耳其和歐洲，以及最近採用的美國眾議院通過的“阿薩德反正常化法案”，為阿薩德政權正常化的國際支持者的工作帶來了阻礙。
然而，尚不完全清楚他們是否已經完全放棄了這種有缺陷的立場。
使殘暴和鎮壓政權合法化
因此，更重要的是要提醒大家，任何旨在使大馬士革殘暴政權正常化的政策都無視最大和最直接受影響的選民：流離失所的敘利亞人的基本權利和願望。
流離失所不僅是跨越國界的實際旅程；它給個人和社區留下了深刻的情感和心理創傷。
最近的一項調查在流離失所的敘利亞人中進行暴露了他們對阿薩德政權仍然懷有的深深的不信任。
鑑於該政權的殘暴和鎮壓歷史，他們的不信任是有根據的。
對流離失所的敘利亞人來說，返回家園不僅僅是跨越邊界的問題；它需要重建信任、確保安全和保障基本人權，而這在阿薩德統治下是不可能的。
與阿薩德政權的正常化將有效地使一個廣泛侵犯人權的政府合法化，包括使用化學武器、任意拘留和酷刑。
這將向這些暴行的受害者發出一個令人沮喪的訊息，即他們的痛苦因政治利益而被忽視。
敘利亞公民尊嚴協會的調查結果顯示，流離失所的敘利亞人明顯拒絕實現正常化，絕大多數人由於安全問題和被拘留者命運等懸而未決的問題而停止了返回家園的努力。
如果忽視這些擔憂，正常化可能會進一步鞏固一貫無視基本人權和國際準則的政權。
此外，沒有可靠政治過渡途徑的正常化忽視了敘利亞衝突的根源。它明顯偏離了聯合國安理會決議，例如第2254號決議，該決議概述了和平路線圖，包括停火、人道主義援助准入以及反映敘利亞人民意願的政治解決方案。
國際社會的這種政治冒險主義進一步削弱了流離失所的敘利亞人對當前政治進程的信心，他們相信正常化會加強阿薩德的地位，從而進一步削弱了真正政治解決的前景。
問責制發生了什麼事？
正常化政策也破壞了問責原則。
對於敘利亞的任何持久和平來說，追究戰爭罪和侵犯人權行為是必不可少的。
正如調查結果所強調的，流離失所的敘利亞人優先考慮仍關押在阿薩德監獄中的數萬名被拘留者的問題，以及為所有敘利亞人建立一個安全的環境。
如果國際社會與阿薩德政權接觸而不解決這些問題，就無法維護正義，可能會助長有罪不罰的氣氛，這種氣氛可能會在敘利亞邊界之外產生深遠的影響，因為它無法解決敘利亞境內的人道主義和安全問題。
這場衝突造成了全球最大的流離失所危機之一，數百萬敘利亞人在鄰國及其他國家尋求庇護。國際社會在沒有明確承諾解決流離失所危機的情況下與阿薩德接觸，可能會加劇難民的脆弱性，使他們遭受進一步的歧視和不穩定。
因此，關係正常化政策忽視了疏遠最廣大敘利亞人的戰略錯誤——超過1300萬流離失所的敘利亞人佔該國人口的大多數，他們與祖國有著深厚的聯繫，並對其未來有著既得利益。
將他們排除在政治進程之外不僅否定了他們對敘利亞復甦與和解的大量潛在貢獻，也無視他們的自決權。
代表流離失所的敘利亞人的組織和運動的工作不斷強調有必要讓他們參與有關國家未來的任何討論，確保他們的經驗和願望塑造前進的道路。
這是一種嚴重的幻想，認為忽視這一點不會對該地區和歐洲國家造成嚴重後果。
和平沒有捷徑
尋求和平的捷徑，繞過確保正義、問責與和解的困難但必不可少的步驟，是一條危險的道路。
歷史告訴我們，這種捷徑往往會導致脆弱且不可持續的和平，並在未解決的不滿情緒的重壓下崩潰。
對於所有認真的決策者來說，很明顯，阿薩德政權正常化是一項誤導性的政策，忽視了正義、問責和流離失所的敘利亞人的權利的基本原則。
它的所有形式和偽裝都需要被拋棄。相反，為了永續解決敘利亞衝突，國際社會必須優先考慮政治進程，其中包括流離失所的敘利亞人的聲音和關切，符合國際和平決議，確保所有敘利亞人有一個安全的環境，並拘押侵犯人權的人濫權追究責任。
我們迄今為止所目睹的見解至關重要，提醒人們為了敘利亞的未來和人民的尊嚴，所涉及的利害關係以及重新評估當前做法的必要性。
雷菲克‧霍季奇 (Refik Hodžić) 是歐洲和平研究所過渡時期司法專家和高級顧問，奧薩馬‧塞哈利 (Osama Seyhali) 是敘利亞公民尊嚴協會的宣傳官員和董事會成員。
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