蘇格蘭政府已經制定了重新加入歐盟的計劃,聲稱獨立後這將是一個「順利而迅速」的過程,並「盡快」提交加入歐盟的申請。
親歐盟、支持獨立的愛丁堡政府在一份聲明中發表了上述評論。新政策文件列出了歐盟成員資格的好處,包括蘇格蘭企業進入單一市場的機會;共同加入歐盟自由貿易協定;確保歐盟特別為蘇格蘭農業提供資金;並允許蘇格蘭年輕人受益於伊拉斯謨+大學交流計劃,該計劃在英國脫歐後對他們關閉。
該國事實上的外交部長表示,歐盟成員國身份安格斯·羅伯遜”,“這將首次讓蘇格蘭直接參與歐洲決策,為我們的經濟在規模是英國七倍的市場中增長提供機會,並避免英國硬脫歐的損害。
缺乏對獨立的支持阻礙了計劃
蘇格蘭加入歐盟的最大問題是,短期內不可能獨立。
英國保守黨和工黨都強烈反對任何允許蘇格蘭政府舉行獨立公投的機制;而民調始終顯示,蘇格蘭本身沒有多數人支持獨立。
本月稍早公佈的一項調查顯示,40% 的人支持獨立,其中 49% 的人支持留在英國。
執政的蘇格蘭民族黨表示,如果它在下一次英國選舉中贏得蘇格蘭多數席位,它將聲稱它擁有與倫敦“進行獨立談判的授權”,而現在它已經擁有了這一點。
然而,一個一系列醜聞近16年執政時間的自然消耗削弱了蘇格蘭民族黨在蘇格蘭政治機構中一度無可爭議的地位,預計明年將發生巨大變化。
人們普遍預測蘇格蘭工黨將在下次英國大選中奪取蘇格蘭民族黨在威斯敏斯特的大量席位;民調也顯示對工黨的支持激增在蘇格蘭議會選舉中,這可能會抵消愛丁堡議會中支持獨立的多數派。
11月初,歐盟委員會發布了年度報告未來的擴大集團的擴張計劃堅定地集中在西巴爾幹地區。
蘇格蘭將如何重新加入歐盟?
2016 年英國脫歐公投後,蘇格蘭與英國其他地區一起離開歐盟。
儘管英國整體以微弱優勢投票決定脫歐,但蘇格蘭以壓倒性多數投票決定留在歐盟,自此之後的民意調查顯示,越來越多的人認為英國脫歐是一個錯誤,該國的未來應該留在歐盟。
它描繪了一幅困惑的蘇格蘭選民的畫面:他們希望成為歐盟的一部分,但並不致力於以獨立作為實現這一目標的途徑。
羅伯森表示,自英國脫歐公投以來,「關於蘇格蘭最好的未來存在著許多爭論」。
「蘇格蘭政府相信,透過獨立和歐盟成員資格的強大結合,我們可以建立一個更好的國家,」他補充道。
蘇格蘭政府表示,獨立後的蘇格蘭將遵循正常的入盟程序,即第 49 條,該程序通常需要數年時間。同時,他們將尋求某種過渡安排,特別是允許蘇格蘭出口商進入單一市場。
報告稱,“蘇格蘭加入歐盟已超過 47 年,在執行歐盟立法方面有著良好的記錄,並且與歐盟法律保持高度一致”,這使蘇格蘭處於快速完成入盟程序的“獨特地位”。
新的政策文件迴避了獨立後的蘇格蘭是否會採用歐元作為其貨幣的問題——事實證明,這個問題在蘇格蘭的政治討論中尤其存在分歧。然而,該文件重申了政府的立場,即獨立後將使用新的蘇格蘭鎊貨幣,然後可能會在稍後做出加入歐元的決定。
政府表示,蘇格蘭最終可能成為歐盟預算的“淨貢獻者”,但指出“一些經濟規模相對較小的成員國最初是歐盟預算的淨接受者,但隨著時間的推移,它們已成為歐盟預算的淨貢獻者。
闡述蘇格蘭對歐盟的吸引力
雖然蘇格蘭將透過重新加入歐盟而在許多領域受益,但新的政策文件強調了歐盟也可以透過蘇格蘭作為新成員國而受益。
它強調了應對氣候變遷的可再生能源技術的研究和開發、文化和教育、對歐盟社會正義議程的承諾以及對自由和民主的承諾等領域——對於一個努力弄清楚如何處理諸如此類國家的歐盟來說,這些品質具有吸引力。
安格斯·羅伯遜表示:“我們也有能力回饋歐盟,因為它是一個熱情好客、包容的國家,在研究和可再生能源方面具有優勢,並堅定致力於推進人權和國際法規則。”